Page 170 - Prosiding Agraria

Quo Vadis GTRA: 155
Upaya Sistematis Pendefinisian Layanan Pertanahan Terintegrasi

Dimensi Personal
Dimensi lain yang ditemukan penelitian ini adalah dimensi personal atau orang. Dimensi

ini merupakan hal baru dalam studi layanan integratif. Dalam konteks komunikasi organisasi,
peran manusia sangat penting untuk mencapai keberhasilan dalam proses komunikasi,
yakni untuk: (1) Menciptakan dan Menjaga Relasi; (2) Menghubungkan Antar Orang dan
Antar Bagian; (3) Memotivasi dan Mendorong Kerjasama; (4) Melaksanakan Kebijakan dan

Instruksi; (5) Mengelola Konflik; dan (6) Menggunakan Sistem Informasi dan Manajemen
Data. Dalam kegiatan GTRA setidaknya penelitian ini mendapati dua cerita tentang peran
orang atau person dalam keberhasilan pelaksanaan kegiatan GTRA.

Cerita pertama datang dari keberhasilan pembangunan kampung reforma di Kabupaten
Pandeglang. Menurut salah satu narasumber keberhasilan pembangunan Kampung Reforma

Mekarsari Panimbang Kabupaten Pandeglang tidak terlepas dari peran seorang kepala kantor
wilayah yang pandai berkomunikasi, memiliki daya persuasi yang tinggi, serta berpenampilan
menarik. Masih menurut narasumber, waktu itu, ketika calon kampung reforma memerlukan
pembangunan fasum, orang yang bersangkutan tersebut melakukan komunikasi baik

menggunakan alat atau berkomunikasi secara verbal dengan pihak yang dibutuhkan. Jadi,
menurut narasumber keberhasilan pembangunan Kampung Reforma Mekarsari Panimbang
salah satunya karena posisi serta kepiawaian berkomunikasi.

Cerita selanjutnya datang dari GTRA Rejang Lebong. Kampung Reforma Agraria
di Rejang Lebong ini dilaksanakan di beberapa desa. Salah satunya di Desa Purwodadi.

Kegiatan yang dilakukan adalah restrukturisasi aset dilakukan melalui land consolidation,
sambil mengembangkan akses dan pemberdayaan masyarakat. Cerita keberhasilan GTRA di
sini juga tidak lepas dari kepiawaian komunikasi orang per orang. Menurut narasumber di
Rejang Lebong, ketika akan memulai pembangunan kampung reforma, gap pengetahuan,

sosial, ekonomi, serta politik antara instansi vertikal dengan perangkat daerah sangat lebar.
Pada saat ini Kantor Pertanahan Kabupaten rejang Lebong dipimpin oleh seseorang yang
piawai berkomunikasi dengan pihak luar. Bahkan, karena kepiawaiannya kepala kantor ini
memperoleh julukan ‘Pakde’ oleh para koleganya di pemerintah daerah. Karena kepiawaiannya

itulah Kampung Reforma di Desa Purwodadi dapat terwujud.
Akan tetapi, narasumber ini juga menambahkan bahwa kepiawaian seorang pimpinan

belum cukup. Kepiawaian komunikasi seorang bawahan juga harus mempunyai keterampilan
mempersuasi seorang bawahan sangat diperlukan karena kepiawaian mereka-merekalah yang
mengawali keberhasilan komunikasi atasannya. Situasi yang sama juga diperoleh dari Sragen.

Jadi, dimensi baru yang ditemukan penelitian ini untuk keberadaan layanan integratif yang
masih berada pada level pertukaran informasi dan komunikasi atau kerjasama dan koordinasi
adalah dimensi personal. Ini menjadi tambahan pengetahuan yang sudah disampaikan oleh
Ellen Konrad tahun 1996.