Page 93 - israel water resources

‫חלק א‪ :‬משק המים הישראלי בהשוואה לעולם‬ ‫‪86‬‬

‫‪.5‬ו‪ .‬הידרופוליטיקה — מאבקים בין־לאומיים על מקורות המים‪:‬‬

‫עשר שנים עד שהגיעו להסכם‪ ,‬בנהר הגנגס העיכוב נמשך ‪ 30‬שנה‬ ‫השטח שבו קיימים מקורות מים משותפים בין מדינות משתרע על‬
‫ובנהר הירדן ‪ 40‬שנה‪ .‬המאבקים על המים מסתיימים בדרך כלל‬ ‫‪ 47%‬משטח היבשות‪ ,‬מתגוררים שם כ־‪ 40%‬מאוכלוסיית העולם‪,‬‬
‫כאשר מפסיקים לדון ב״זכויות״ ומתחילים לדון בצרכים ובתועלות‪.‬‬ ‫והמים באגנים אלו מהווים ‪ 60%‬מנפח המים השפירים בעולם‬
‫לדאבוננו‪ ,‬המאבקים שהידרדרו למלחמות היו דווקא בין ישראל‬ ‫(איור ‪.5‬ו‪ .)1.‬אין אפוא ספק שמדובר בסוגיה משמעותית ביותר‪ .‬כך‬
‫למשל‪ ,‬אגן נהר הדנובה באירופה משותף ל־‪ 17‬מדינות‪ ,‬או למשל‬
‫למדינות ערב‪ ,‬וכן בין הודו לפקיסטן ובין אזרבייג׳ן לארמניה‪.‬‬ ‫חמישה אגני נהרות שבהם קיים שיתוף בין מדינות רבות (‪:)11-9‬‬

‫‪500‬‬ ‫הנילוס‪ ,‬קונגו‪ ,‬ניגר‪ ,‬זמבזי והריין‪.‬‬
‫תולדות המאבקים הבין־לאומיים על מקורות מים משותפים‬
‫‪450‬‬ ‫נבדקו במחקר יסודי ומפורט (‪ )Wolf, 2007‬והתברר שמרביתם‬
‫הסתיימו בשלום לאחר משא ומתן ורק מיעוטם הידרדרו למאבקים‬
‫‪400‬‬ ‫קשים ומלחמות‪ .‬מתוך ‪ 263‬סכסוכים שנסקרו במחקר (איור ‪.5‬ו‪,)2.‬‬
‫התברר שאכן המאבק על מקורות המים היה מלווה במתח‪ ,‬באיומים‬
‫‪ęĕĞđĤĕČ ĤĠĝĚ‬‬ ‫‪350‬‬ ‫ולפעמים אפילו באלימות מקומית‪ ,‬אך פעמים מעטות בלבד‬
‫התגלגל הסכסוך למלחמה‪ .‬ברוב המקרים האיצה המתיחות כניסה‬
‫‪300‬‬ ‫למשא ומתן‪ ,‬הסכמות ועידוד של פעילות גמישה ויצירתית‪ .‬באופן‬
‫מפתיע‪ ,‬במקרים אחדים התרחש שיתוף הפעולה בין המדינות‬
‫‪250‬‬ ‫על מקורות המים המשותפים בד בבד עם פעולות איבה אחרות‬
‫בין הצדדים‪ .‬המסקנה של המחקר הייתה שמים משמשים מקור‬
‫‪200‬‬
‫לשיתוף פעולה הרבה יותר מאשר מוקד של סכסוכים‪.‬‬
‫‪150‬‬ ‫העובדה שמרבית המאבקים הסתיימו בהסכמות ולא במלחמות‬
‫מוכיחה שהשכל הישר קובע בסופו של דבר‪ .‬מסתבר שהעלות‬
‫‪100‬‬ ‫הכלכלית של הסכסוך גבוהה לאין שיעור מהתועלת של המאבק‪.‬‬
‫העלות הגבוהה מתבטאת לא רק בעלות המלחמה‪ ,‬אלא במיוחד‬
‫‪50‬‬ ‫בעיכוב הממושך של בניית מפעלי המים לתועלת האוכלוסייה‪ .‬כך‬
‫למשל‪ ,‬המשא ומתן על נהר האינדוס‪ ,‬בין הודו לפקיסטן‪ ,‬נמשך‬
‫‪0 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7‬‬

‫‪ĦĕĚĥĤ ĐĚēĘĚ -7‬‬ ‫‪ĦĕĚĥĤ ĕĦĘč ĦĕĘđĘĕĚ ĐėĕĚĦ 1‬‬
‫‪ĦđĠĕģĚ ĦđĕČčĢ ĦđĘđĞĠ -6‬‬ ‫‪ĦĕĚĥĤ ĦĕĘđĘĕĚ ĐėĕĚĦ 2‬‬
‫‪ĦđĚĢĚđĢĚ ĦđĕČčĢ ĦđĘđĞĠ -5‬‬
‫‪ĕĞďĚ đČ ĕĦđčĤĦ ĐĘđĞĠ ğđĦĕĥ 3‬‬
‫‪ĦĜĕđĞ ĦĕĔĕĘđĠ ĦđĘĕĞĠ -4‬‬ ‫‪ĕĦĕĕĥĞĦĐ đČ ĕĘėĘė ĐĘđĞĠ ğđĦĕĥ 4‬‬
‫‪ĦĜĕđĞ ĦĕĘėĘė ĦđĘĕĞĠ -3‬‬
‫‪ĦĕĚĥĤ ĦĕĘđĘĕĚ ĦđĜĕđĞ -2‬‬ ‫‪ĦĕĎĔĤĔĝČ ĐėĕĚĦ 5‬‬
‫‪ĦĕĚĥĤ ĕĦĘč ĦĕĘđĘĕĚ ĦđĜĕđĞ -1‬‬ ‫‪ĕĚđČĘ-ěĕč ęĕĚ ęėĝĐ 6‬‬

‫‪ĦđĕĘĤĔĕĜ 0‬‬ ‫‪ďēČ ęĞĘ ďđēĕČ 7‬‬

‫איור ‪.5‬ו‪ :2.‬שכיחות הדרכים האפשריות לסיום מאבקים בין־לאומיים‬
‫על מקורות המים (על פי ‪.)Wolf, 2007‬‬

‫‪ĕĜđĠĢĐ ēĤģĐ ĝđĜĕĕģđČ‬‬

‫‪ěđģđĕ‬‬ ‫‪ĤĠĕĜď ĐĎĘđđ‬‬ ‫‪čđČ ĕĝĕĜĕ‬‬ ‫‪ĤđĚČ‬‬
‫‪ěđđĪĢģĝĝ‬‬ ‫‪ĐčđĜď‬‬
‫‪ĐĐĕĕĤĤďďđĤĚĕĝČ‬‬
‫‪ĕĠĕĝĕĝĕĚ‬‬ ‫‪ĘĦģĤďĠĕē‬‬
‫‪ĝđďĜĕČ ĐĤĔđĠĚĐĤč‬‬
‫‪đďĤđĘđģ‬‬ ‫‪ěđėĕĦĐ ęĕĐ‬‬ ‫‪ĝĎĜĎ‬‬

‫איור ‪.5‬ו‪ :1.‬מפת אגני‬ ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬ ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬
‫‪ĔģĥĐ‬‬ ‫‪ĕĔĜĘĔČĐ‬‬
‫הנהרות הבין־לאומיים‬
‫‪ĘĎĜĝ ĤĎĕĜ‬‬ ‫‪ĝđĘĕĜ‬‬ ‫‪ĎĜđģĚ‬‬ ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬
‫הגדולים בעולם שבהם‬ ‫‪ĔģĥĐ‬‬

‫התחולל מאבק על‬ ‫‪đģđĜĕĤđČ‬‬ ‫‪ĐčđĪĎ‬‬
‫‪ĝĜđĒĚČ‬‬ ‫‪đĎĜđģ‬‬
‫המים (מעובד מנתוני‬
‫‪ Natural Earth‬על פי‬ ‫‪ĐĜĤĠ‬‬ ‫‪ĕĒčĚĒ‬‬ ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬
‫‪ĪĎĜĤđČ‬‬ ‫‪ĕďđĐĐ‬‬
‫‪ .)Wolf, 2007‬המפה‬
‫אינה מראה את אגני מי‬ ‫‪ĕĚđČĘ-ěĕč ĘđčĎ‬‬
‫‪ĒđģĕĜ ěĎČ ĘđčĎ‬‬
‫התהום הבין־לאומיים‪.‬‬
‫‪ĕĚđĤďĐ ēĤģĐ ĝđĜĕĕģđČ‬‬