Page 328 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי

‫פרק ו‬

‫המפלגה מאופן הנמקתו של איש חיצוני למפא"י‪ ,‬איש הציונים‪-‬הכלליים ש"ז‬
‫אברמוב )אך בכתב עת של חוגים במפא"י‪' ,‬בטרם'(‪ ,‬בעד שימור זמני של השיטה‬
‫היחסית‪ ,‬עד תום קליטת העלייה הגדולה‪ ,‬מפני שהיא מטפחת את המנגנון המפלגתי‬
‫והוא הכרחי לקליטה לא אנרכית של העולים הרבים‪ 40.‬צורה זו של הנמקה הייתה‬
‫בגדר של 'בל יישמע' בחוגי מפא"י‪ ,‬ואולי רק 'איש מבחוץ' כמו אברמוב היה יכול‬
‫להשמיעה‪ .‬אבל יש מקום להעריך כי גם הנמקה זו‪ ,‬לצד האינטרסים הקבוצתיים‬
‫והאישיים של מנהלי המפלגה ושל בעלי בריתם בהנהגת המפלגה‪ ,‬הובילה אותם‬

‫להתנגד התנגדות פסיבית ושקטה לשינוי שיטת הבחירות‪.‬‬
‫אבל כאמור היו במפא"י מתנגדים גלויים‪ ,‬מועטים‪ ,‬והם ביטאו את עמדתם בכתבי‬
‫העת‪ .‬אריה טרטקובר דן בשני מאמרים‪ ,‬שכותרתם 'לסוציולוגיה של הבחירות‬
‫במדינת ישראל'‪ ,‬בסוגיות השיטה הראויה לבחירת השלטון מנקודת הראות של‬
‫ההשוואה בין דמוקרטיה ישירה לדמוקרטיה נציגותית‪ ,‬והסיק את המסקנה ההפוכה‬
‫ממסקנת גלבוע‪ ,‬קל וחומר מזו של זליגר‪' .‬כוחה של הדמוקרטיה ]‪ [...‬עד היכן הוא‬
‫מגיע?'‪ ,‬שאל‪' ,‬האם ביכולתו של הבוחר להקים מוסדות בלבד או שמא הוא רשאי גם‬
‫לבטלם‪ ,‬אם פעולתם אינה לפני רוחו? היוכל להקים מוסדות מחוקקים בלבד או שמא‬
‫נטויה ידו גם על מוסדות המוציאים לפועל? האם רק בעקיפין יוכל לקבוע את מהלך‬
‫הענינים או שמא יש כוח בידו לפעול בדרך ישרה כמחוקק‪ ,‬כשופט‪ ,‬ואולי גם כמוציא‬
‫אל הפועל? הרשאי הוא לתת הוראות מדויקות לנבחריו על אופן פעולתם או שמא‬

‫עליו להסתפק בהבעת דעה כללית בלבד?'‪.‬‬
‫אמנם מתקיימת סתירה בין עקרון הנציגות לשלטון העם‪ ,‬אך זו סתירה הכרחית‪,‬‬
‫ולדעת טרטקובר 'כוחה הפנימי של המדינה גדול לאין שיעור‪ ,‬אם עקרון‬
‫הדימוקרטיה אינו מגיע לידי לביטוייו הקיצוניים ביותר' – ומכאן הפנה את קוראיו‪,‬‬
‫בהערת שוליים‪ ,‬לספר ‪ General Theory of Law and States‬של החוקר הגרמני קלזן‪41.‬‬
‫נראה אפוא כי מניעי טרטקובר להתנגד לשיטה האזורית‪-‬רובנית נעוצים בנטייתו‬
‫להנהגה פוליטית עיליתית‪ .‬הוא תומך בשיטה המגישה לבוחר רשימה ארצית וכך‬
‫מונעת התמקדות בעניינים מקומיים משניים‪ .‬ההתחייבות לבוחר מתבטאת בה במצעי‬
‫הרשימות המנוסחים בססמאות רחבות וכלליות‪ .‬הוא סבור שהשיטה היחסית כוללת‬
‫ממד בלתי אמצעי במידה מתאימה לדמוקרטיה מודרנית באמצעות התחייבויות‬

‫בסקירתו על יישום הרפורמה הארגונית במפלגה‪ ,‬חלוקה למחוזות ולסניפי משנה‪ ,‬הוא כתב כי‬ ‫‪40‬‬
‫השיטה הארגונית החדשה משתלבת עם ההצעות לשנות את שיטת הבחירות‪ .‬הורוביץ‪ ,‬קרוב‬ ‫‪41‬‬
‫לוודאי מתוך חוסר תחכום‪ ,‬הוא היוצא מן הכלל המעיד על הכלל‪ .‬ראו‪ :‬הורביץ‪ ,‬בעיות ארגון‪,‬‬

‫עמ' ‪.8‬‬
‫אברמוב‪ ,‬שינויים בשיטת‪.‬‬
‫קלזן‪ ,‬הסוציאליזם והמדינה‪ ,‬עמ' ‪ 289‬ואילך‪.‬‬

‫]‪[320‬‬