Page 329 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 329
תמסורות הכוח בין המפלגות לשלטון
המצע ובאמצעות בחירות תכופות שייצרו 'לא שויון פורמלי ,אלא הכרה משותפת
ואחריות משותפת ופעולה משותפת ].'[...
עם זאת טרטקובר ניסה להחזיק בשני קצותיו של החבל והביע דאגה מריבוי
המפלגות – תכונה בולטת של השיטה היחסית .המפלגות חיוניות בעיניו לגיבוש
פוליטי ובלעדיהן צפוי תוהו ובוהו ,אבל ריבוין מאיים על היציבות ,ולפיכך נחוץ,
לדעת טרטקובר ,שהמפלגות יתלכדו ,כמו בבריטניה ובארצות הברית ,סביב השקפת
עולם יסודית ולא סביב מחלוקות משניות .והרי כאמור דווקא בשיטה האזורית-
רובנית ,זו שטרטקובר דחה ,המפלגות גדולות ורחבות ,אחת בשלטון ואחת מוכנה
לרשת את השלטת ,ואילו התארגנות מפלגות סביב מחלוקות משניות יחסית היא
תכונה מרכזית של השיטה שהמחבר המליץ לאמץ42.
דוד בר-רב-האי הציע דרך ביניים בדיון הפנימי שהתקיים במפא"י על שיטת
הבחירות ,וכאמור ייתכן שהצעתו נועדה לפשר בין האינטרסים של המפלגה כולה
ובין אלו של קבוצת מנהלי המפלגה .במאמרו 'לקראת הדיון בחוקת הבחירות לכנסת'
שהתפרסם בדצמבר 1950ב'דבר' ,שבועות אחדים אחרי עליית הציונים-הכלליים
במאבקן מול מפא"י בבחירות המקומיות ,הוא הציע שיטה אזורית-יחסית .השיטה
היחסית-ארצית לוקה לדעתו משום שהיא מגבירה פיצול ואי-יציבות שלטונית ובשל
הבחירות התכופות היא גורמת לתנודות לא רצויות במדיניות הפנים והחוץ .היא
מפרידה בין הבוחר לנבחר וכרוכות בה השתלטות המנגנון המפלגתי על הרכב
הרשימות ותלות הנבחרים בו ולא בבוחרים.
לעומת זאת השיטה האזורית-הרובנית ,מן הקצה המנוגד ,לוקה לדעת בר-רב-האי
בקיפוח כוחות פוליטיים קטנים ואף מיעוטים גדולים .הוא מכיר ביתרונותיה:
ממשלה יציבה; זיקה מרבית בין הבוחר לנבחר; חיוב המפלגות להציב מועמדים
קבילים בעיני הבוחרים .בר-רב-האי אף דוחה מקצת מהביקורת עליה :זיקת הנבחרים
למפלגות ארציות דווקא נשמרת בשיטה זו ומאזנת את מחויבותם לאינטרסים
מקומיים .המחבר דוחה אפוא ביקורת על האזוריות של השיטה ,אך מאמץ את
הביקורת על אופייה הרובני ,על עקרון 'המנצח זוכה בכול' ,המקפח לדעת רבים ואף
לדעתו את המפלגות הקטנות.
אולם שיטת בחירות דמוקרטית איננה נבחנת בצדק שהיא עושה למפלגות ,כהנחת
בר-רב-האי ,אלא במידת יכולתה לשקף בהגינות אינטרסים חשובים ,השקפות
רווחות ,קבוצות מיעוט ניכרות – ואין לייחס חשיבות דווקא למעטפת הארגונית או
המפלגתית של גורמים אלו .נוסף על כך ,עקרון 'המנצח זוכה בכול' הוא-הוא ,כפי
שראינו ,המכריח את המפלגות המתמודדות להתחשב בקשת הדעות הרווחות
בציבור ,אחרת 'יפסידו את כל הקופה'.
42טרטקובר ,סוציולוגיה ,א ,עמ' ;11-10הנ"ל ,סוציולוגיה ,ב ,עמ' .15-14
][321
