Page 331 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי

‫תמסורות הכוח בין המפלגות לשלטון‬

‫תכונותיה של החברה הפוליטית שהתפתחה בישראל‪ .‬וההחלטות האלה לא היו‬
‫בהכרח רק פועל יוצא מדפוסים שהתגבשו בתקופה היישובית‪.‬‬

‫המקרה של שיטת הבחירות מדגים זאת‪ .‬אמנם בהחלט השתקפה בשיטת הבחירות‬
‫הזאת רציפות של דפוסים יישוביים וציוניים‪ .‬אבל לא היה די בכך למול אותם‬
‫האינטרסים השלטוניים והתפקודיים החשובים שדחפו‪ ,‬כפי שראינו‪ ,‬לשינוי השיטה‪,‬‬
‫ועלינו להסביר מדוע הדחף הזה לא השיג תוצאות ומדוע דווקא שיטת הבחירות לא‬
‫שונתה‪ ,‬שהרי דפוסים יישוביים אחרים שונו בזמן ייסודה של המדינה‪ ,‬למרות כוח‬
‫ההרגלים והשגרה‪ .‬ודאי‪ ,‬גם מתוך אינרציה השתמרה שיטת הבחירות היחסית במעבר‬
‫מיישוב למדינה‪ ,‬אבל לא פחות חשובים בשימורה היו האינטרסים הפוליטיים של‬
‫המנגנונים הפוליטיים‪ ,‬ובראשם המנגנון של מפא"י‪ .‬השימור לא יוסבר ב'מנטליות'‬
‫מזרח‪-‬אירופית‪ ,‬יהודית‪ ,‬ציונית יישובית או מזרח‪-‬תיכונית‪ .‬במקום הסבר מילולי‬
‫גרדא‪ ,‬נטול כוח הסברי‪ ,‬מוטב להסביר את השתמרות השיטה היחסית בגורמים‬
‫תפקודיים של הזירה הפוליטית הישראלית בראשיתה‪ .‬בהסבר כזה לא ייפקד מקום‬

‫האינטרסים של הקבוצה השלטת במפא"י‪.‬‬
‫ישראל ישעיהו‪ ,‬אחד הבולטים מבין הפעילים יוצאי תימן במפא"י ובהסתדרות‬
‫העובדים‪ 46,‬הוסיף שיקול חשוב לדיון הפנימי במפא"י על שיטת הבחירות – שאלת‬
‫ההשפעה של שיטה זו או אחרת על הניעות החברתית והעדתית‪ .‬כשבוחנים את ייצוגן‬
‫של קבוצות חברתיות נבדלות בשיטת השונות של הדמוקרטיה הנציגותית‪ ,‬ברור‬
‫שמדובר גם בקבוצות של שיוך על פי המוצא ולא רק בקבוצות שהתכנסו סביב‬
‫אינטרס‪ ,‬השקפה‪ ,‬אמונה וכיוצא בזאת‪ .‬בחברת המהגרים ההטרוגנית שנוצרה עם‬
‫בואם של העולים הרבים בשנות החמישים הייתה משמעות רבה לשאלת הזיקה בין‬

‫הייצוג הפוליטי ובין השיוך העדתי‪.‬‬
‫הצורך בייצוג העולים המזרחים הניע את ישעיהו לחייב בחירות אזוריות‪-‬רובנית‬
‫במאמרו 'נמיר את שיטת הבחירות' שהתפרסם ב'דבר' באוקטובר ‪ .1950‬הוא טען כי‬
‫במפלגות שהשיטה היחסית מטפחת 'שוררת אקסקלוזיביות גמורה ועולים בהן רק‬
‫אנשים הקשורים זה בזה ומוכרים זה לזה היטב'‪ .‬שיטה זו מקדמת לדבריו אנשים דלי‬
‫כישרון ולא רצויים‪ ,‬לא לקהל חברי המפלגה ולא לקהל בוחריה‪ .‬בגלל מבנה‬
‫המפלגות ששיטה זו מטפחת‪ ,‬התקשו יוצאי המזרח להתקדם בהן‪ ,‬וגם אלה שנבחרו‪,‬‬
‫לא היו בעלי יכולת פעולה ולא היו עצמאיים‪ .‬לפיכך‪ ,‬וגם למניעת פיצול מפלגתי‬
‫מופרז‪ ,‬הוא סבור שיש לשנות את שיטת הבחירות לשיטה אישית‪-‬אזורית‪ .‬גם ישעיהו‬
‫מנמק את הצעתו בהידוק הזיקה בין הבוחר לנבחר‪ ,‬אפילו בהכפפתו של הנבחר‬

‫לבוחר‪ ,‬והכפפה זו תגביר‪ ,‬כך קיווה‪ ,‬את מידת אחריותו של הבוחר לענייני ציבור‪.‬‬

‫‪ 46‬ישראל ישעיהו )שרעבי(‪ ,‬יליד ‪ ,1910‬עלה לארץ ב‪ ,1929-‬מ‪ 1936-‬היה מנהל המחלקה לפועלים‬
‫תימנים בוועד הפועל של הסתדרות העובדים‪ .‬חבר כנסת מטעם מפא"י מ‪ ,1951-‬במקום הסופר‬

‫אברהם טביב‪ ,‬נציג התימנים בסיעת מפא"י בכנסת שנבחרה בראשית ‪.1949‬‬

‫]‪[323‬‬