Page 324 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 324
פרק ו
באופי הרובני של השיטה; בו מקופל עיקר העוקץ של הפגיעה במנגנונים
המפלגתיים .עם זאת ,גם הם אינם מתנגדים מובהקים לשינוי בשיטה ,ושאר
המשתתפים בדיון שהתקיים בחוגיה של מפא"י על שיטת הבחירות צידדו בשיטה
האזורית-רובנית .זו העמדה הרווחת אז במפא"י .אפשר בהחלט למנות עם מצדדיה
גם את מ' זליגר ,לימים תאורטיקן במחלקה למדעי המדינה באוניברסיטה העברית,
אף על פי שהוא הציע במאמרו 'יסודות הדמוקרטיה במדינתנו' להנהיג תיקונים
מסוימים בשיטה האזורית-רובנית 34.זליגר חיבר ,באותו מאמר בן שני חלקים
שפרסם בשבועון 'הפועל הצעיר' כבר באוגוסט ,1948בין תמיכה בשיטה האזורית-
רובנית ובין רצון לפצות על ההכרח להימנע מדמוקרטיה ישירה .השיטה האזורית
ודמוקרטיה מפלגתית משתפת הן דרכים טובות בעיניו להכניס יסוד של ישירוּת
לדמוקרטיה הנציגותית .אמנם הוא הביע התנגדות לדמוקרטיה ישירה ,מפאת אי-
יציבותה ,ותמך בהקמת פרלמנט נציגותי ,אך ביקש להכניס יסוד של זיקה ישירה בין
הפוליטיקאים ובין הציבור .זליגר לא היה היחיד שתבע באותו זמן לשלב יסודות של
דמוקרטיה ישירה במשטר של מדינת ישראל החדשה35.
הממשלות בישראל יהיו 'נישאות ע"י מפלגות' ,קבע זליגר ,ולפיכך מפא"י חייבת
להביא למוסדות הנבחרים של המדינה יסוד של קשר עם ציבור חבריה ,באמצעות
הפעלה אינטנסיבית של הסניפים .אמנם 'מפלגתנו ]מפא"י[ הצליחה יותר ביצירת
קשר ] [...בין כלל החברים לבין עסקניה ] ,'[...אך לא הודות לשיתוף המוני חברים
בהכרעות ,אלא 'משום שנמצאה דרך להשלים בין חופש פעולה ,הדרוש למנהיגיה,
ולבין זיקתם לרצון ההמונים' .המנהיגים ביטאו את מאוויי ההמונים ,אך המפלגה לא
הייתה כלי להשפעת חוגים רחבים בתוכה על הנהגתה .הסניפים אינם מורים
לנציגיהם כיצד לייצגם על סמך דיון ממצה בסניף ,מרכז המפלגה אינו מצייד את
הסניפים בחומר שיאפשר את הדיון.
מתוך גישה זו סבר זליגר שיש לשנות את שיטת הבחירות שנהגה ביישוב ,להתגבר
על הרגלי הציבור ולעבור לשיטה אזורית ,ולפי המתכונת האנגלית ולא לפי זו
34המצדדים בזמן הנדון כאן :שטרנברג ,הייצוג ,עמ' ;39-38זליגר ,יסודות ,ב ,עמ' ;8-7הנ"ל,
יסודות ,ג ,עמ' ;3-2ישעיהו ,שיטת הבחירות; ליבנה ,מקואליציה כפויה )בעד שיטת בחירות
רובנית למען קואליציה יציבה( ,וכן :הנ"ל ,אחרי הבחירות )בעד שיטת בחירות אזורית-אישית(;
נעמן ,שיטת הבחירות; ארנוני ,בין מפלגה ומדינה; עופר ,בחירות אזוריות; גלבוע ,הדמוקרטיה,
א ,ב ,ג.
35ראו למשל פילצר ,לחיזוק .המחבר תמך בשיתוף המצביעים בחקיקה לפי המתכונת הנהוגה
בשווייץ ובארצות הברית – משאלי עם ,לרבות אישור חוקים במשאלים ,וזכות לאזרחים להציע
חוקים .עוד הציע שתוקנה לאזרחי ישראל זכות להעלות הצעות חוק להכרעה בכנסת .המחבר
הציע עוד להוסיף לחוקה סעיף ה'מבטיח התהוותו של הרצון הכללי בתוך המפלגות בדרך
דמוקרטית' וחוק מיוחד אשר יבטיח את 'המבנה הדמוקרטי של המפלגות וביחוד שיתוף מלא
של חברי המפלגה בקביעת רשימת המועמדים'.
][316
