Page 19 - הדרך לכט בנובמבר
P. 19
פרק 1
'ללא המלצות' :העברת שאלת ארץ ישראל לאו"ם
ב 18-בפברואר 1947הודיע שר החוץ הבריטי ארנסט בווין ( — )Bevinשסימל את
ניהול המדיניות הבריטית בשאלת ארץ ישראל אחרי מלחמת העולם השנייה —
על החלטתה של ממשלת בריטניה להעביר את סוגיית ארץ ישראל לטיפולו של
האו"ם .הודעה זו ,שלא לוותה בהכוונה לפתרון מסוים או בהתחייבות עתידית
כלשהי של בריטניה להחלטות האו"ם ,ציינה מפנה במדיניותה.
בווין ,שהיה במידה רבה היוזם הבלעדי של המהלך ,חש תסכול מן האכזבות
שנחלה מדיניותו בנושא בעשרים החודשים מאז נתמנה לתפקידו .הזמן שיחק
לרעת הבריטים .אמנם בריטניה סיימה את מלחמת העולם השנייה כמעצמה
מנצחת ,אך נדרשה יותר ויותר לטפל במשבר הכלכלי שגרמה המלחמה .היא
נאלצה לקצץ בהתחייבויותיה הצבאיות והאחרות מעבר לים ,שאיימו למוטט את
כלכלתה .האמריקנים ,שאליהם פנו הבריטים במצוקתם ,סייעו אמנם בעזרת מלווה
שניתן לזמן קצוב ,אולם בד בבד ביקשו לבסס את מעמדם העולמי ,לעתים תוך
הכתבת מדיניות לבריטים .ארץ ישראל הייתה אחד הנושאים הבוערים מבחינה
זו :מחד גיסא ,ההגמוניה הבריטית במזרח התיכון הלכה והצטמקה עקב ההיענות
לתביעות מדינות ערב לפינוי הכוחות הזרים ,וכתוצאה מכך עלתה חשיבותה של
ארץ ישראל .מאידך גיסא טריטוריה זו הנחילה לבריטים צרות רבות1.
העימות הגובר בין התנועה הציונית לערבים הכביד על אחזקת הכוחות
בארץ ישראל ודרש מבריטניה ניהול מדיניות מורכבת שתביא בחשבון את זיקתן
של מדינות ערב לנושא .מבחינה זו היה על בריטניה להיות פרו-ערבית .מגמה
זו השתלבה בתפיסה הבריטית הבסיסית שראתה במזרח התיכון אזור חיוני
לאימפריה .תפיסה זו עוגנה בהסכמים שהתירו לבריטים פריסת בסיסי צבא בחלק
ממדינות ערב ודרשה מהם לשמור על המוניטין שלהם בעיני הערבים .מנגד היא
נדרשה לכלכל את צעדיה מול האמריקנים ,שביקשו להכתיב צעדים פרו-ציוניים
למעט הפניות נקודתיות ,הסקירה הכללית שתובא כאן מתבססת על פרקים מהמקורות 1
הבאיםMichael J. Cohen, Britan’s Moment in Palestine: Retrospect and :
Perspectives, 1917–1948, London and New York, 2014; Motti Golani, Palestine
between Politics and Terror, 1945–1947, Waltham 2013; William Roger Louis,
The British Empire in the Middle East 1945–1951, Oxford 1984
17
