Page 23 - הדרך לכט בנובמבר
P. 23
'ללא המלצות' :העברת שאלת ארץ ישראל לאו"ם 21
שהעיסוק המתסכל בסוגיית ארץ ישראל הגיע למבוי סתום ,ושיקף את רצונם
של הבריטים לנער ממנה את חוצנם .לעומת זאת ,גישה קוטבית לזו הציגה את
המהלך כצעד טקטי בעיקרו שנועד להשיג את ההפך ממה שהוצג — אם תחת
האפקט המאיים שיהיה לעצם ההודעה ,ואם כתוצאה מכישלון של האו"ם למצוא
פתרון 9.אף שהגישה המחקרית המקובלת כיום מתארת את העברתה של שאלת
ארץ ישראל לאו"ם כהחלטה עקרונית על התפנות מארץ ישראל 10,מבלי לצלול
עתה לעומקה של סוגיה זו 11,נראית תחילתו של המסע אל האו"ם כצעד שנועד
לאיים .בווין הסביר בקבינט כי למרות ההודעה על העברת הסוגיה לאו"ם בכוונתו
להמשיך במאמצים להגיע להסדר .בששת השבועות עד שהוגשה הבקשה רשמית
לאו"ם הוא אכן ניהל מגעים בנושא ,בעיקר עם הערבים והאמריקנים 12.ביחס
לאחרונים ,המדיניות החדשה הושקה בצלילים צורמים במיוחד .ב 25-בפברואר
ייחד בווין את רוב נאומו לפני בית הנבחרים הבריטי ,שבו נומקה הפנייה לאו"ם,
להתקפה חריפה על נשיא ארצות הברית ,שהואשם בהכשלת המאמצים הבריטיים.
למרות זאת ,מיד לאחר הנאום מיהר בווין להבהיר לשגריר ארצו בוושינגטון כי
הוא 'עדיין לא ויתר' על הסיכוי להגיע להסדר גם ללא האו"ם13.
האמריקנים ראו בפנייתם של הבריטים לאו"ם איום ממשי .אפשר היה
לראות במהלך המשך למגמה הבריטית לגרור את האמריקנים למעורבות בפועל
בארץ ישראל .אם עד אז נהנו האמריקנים ממעמד של שופט שבא אל הבריטים
בדרישות אולם אינו מוכן לסייע במימושן ,בסיטואציה החדשה ,שהצמידה לבעיה
תווית בין-לאומית ,ארצות הברית הייתה כתובת מתבקשת שאליה עשויה הייתה
להיות מופנית הקריאה להשתתפות בנטל .אולם היה גורם נוסף שבעטיו הייתה
לאמריקנים סיבה טובה לחשוש :הסובייטים .בתקופה הנדונה הייתה ההתגוששות
ראו למשל דיון רחב שהוקדש לסוגיה זו בקתדרה' :ההחלטה על יציאת הבריטים מארץ- 9
ישראל' ,קתדרה( 15 ,תש"ם) ,עמ' ,193–139וכן את מאמרו של גבריאל כהן' ,מדיניות 10
בריטניה ערב מלחמת העצמאות' ,יהודה ואלך (עורך) ,היינו כחולמים :קובץ מחקרים על 1 1
12
מלחמת הקוממיות ,גבעתיים .1985
מוטי גולני ,הנציב האחרון :הגנרל סר אלן גורדון קאנינגהם ,1948–1945תל אביב ,2011 1 3
עמ' Cohen, Britainʼs Moment, pp. 457–458 ;183
למעשה בין קובעי המדיניות הבריטיים היו מי שראו את ההעברה לאו"ם כצעד כן (בראשם
אנשי משרד המושבות והנציב העליון) ואחרים שראו בו צעד טקטי או צעד שכלל מרכיבים
טקטיים (גישתם של בכירים במשרד החוץ) .ראו על כך בפרק .5
השאיפה ללחוץ על הצדדים בצל האיום מתבררת מדברי בווין בישיבת הקבינט ב14-
בפברואר .1947הוא הסביר כי גם הציונים וגם הערבים חוששים מהעברת הנושא לאו"ם
ודיבר על מגעים שהוא מתכנן עם מנהיגי מדינות ערב .אותו הרושם עולה גם מדבריו באותה
ישיבה על עיתוי העברת הנושא לאו"םTNA Cabinet Office files (CAB) 128/9/22, :
‘Minute of a meeting of the cabinet’, 14 February 1947
עמיצור אילן' ,מתי החליטו הבריטים לצאת?' ,יעקב שביט (עורך) ,מאבק ,מרד ,מרי :המדיניות
הבריטית והציונית והמאבק עם בריטניה ,1948–1941ירושלים תשמ"ז ,עמ' .130–129
