Page 27 - הדרך לכט בנובמבר
P. 27
'ללא המלצות' :העברת שאלת ארץ ישראל לאו"ם 25
להחריף אותו .גם בשאר בעיותיה של הארץ ,ובראשן סוגיית העלייה ,נדרש גיבוש
מדיניות 24.לאור מדיניות הבריטים שלא לצרף לפנייה המלצות על עתידה של ארץ
ישראל ,הם הציעו שהאו"ם יזמן את חברי העצרת למושב מיוחד לשם הקמתה
של ועדת חקירה שעבודתה תשמש כמצע לדיוני מושב העצרת הרגיל בספטמבר
25.1947
לי התנגד לכינוסו של מושב מיוחד .הוא ביקש לחסוך את ההוצאות הכספיות
הרבות הכרוכות בצעד כזה והציע שהוא ימנה ועדה שהרכבה יובא לאישור חמש
החברות הקבועות במועצת הביטחון .גם האמריקנים העדיפו לא לכנס את העצרת
למושב מיוחד ,כדי למנוע מצב שבו יהיה עליהם להביע את דעתם .הם גם דחו את
בקשתו של לי לחוות דעה על הרכב הוועדה שהאו"ם ימנה (שאר חברות המועצה
הסכימו לעשות זאת) .הבריטים ,לעומת זאת ,היו מוכנים לקבל את הצעותיו של לי
או הצעה אחרת מהאמריקנים26.
בדיקה מעמיקה יותר שערכו האמריקנים העלתה שההצעה של לי להקים
את הוועדה בעצמו עלולה לא לעמוד במבחן נוהלי האו"ם .גם פקידים בכירים
במזכירות האו"ם הסתייגו מהרעיון מטעמים שונים .למרות זאת לי לא מיהר לזנוח
את הצעתו ,וייתכן שמעבר לנימוקים שסיפק לכך הוא ביקש לנצל את הנושא
כדי להרחיב את מוטת ההשפעה של תפקידו ואת סמכויותיה של משרת המזכיר
הכללי ,שמתוויה עדיין לא היה מגובש עד תום 27.מהמשא ומתן שהתנהל נשקפו
הבלבול וחוסר ההכנה של כל המעורבים .בווין לחץ על אנשי משלחתו באו"ם
לאמץ נהלים מבלי שבחן לעומק את השלכותיהם ,האמריקנים חשבו שיוכלו
להתמיד ולהשפיע על מהלך הדברים מאחורי הקלעים ,ולי נהג בנאיביות ונראה כי
בראשית הפרשה הוא עדיין לא הבין את הרגישות שבשאלת ארץ ישראל .שלושת
הגורמים דנו ביניהם גם על אופייה של הוועדה העתידה לקום .הם עסקו בהרכב
החברים הרצוי בה ובכתב הסמכות של הוועדה העתידית ,שיכתיב את מטרות
החקירה ואת עבודת הוועדה 28.אולם דיונים אלה נקטעו לאחר תהליך התפכחות
כואב שאותת כי חוקי המשחק יהיו שונים .מי שפיזר את ענן אי-הוודאות היו
מדינות ערב .שר החוץ העיראקי ,פאצ'ל אלג'מאלי ,שיגר ללי מברק נזעם
שהתבסס על ידיעות שהתפרסמו בתקשורת .הוא תקף את עצם הרעיון של הקמת
TNA CO 537/2335, Cunningham to CO, 4 April 1947; FO to New York, 24
21 February 1947
2 5
TNA CO 537/2335, ‘Submission of Palestine Problem to United Nations, Situation
’as at 31.3.47 2 6
TNA CO 537/2335, New York to FO, 26 February 1947; CO to Palestine, 27
10 March 1947; Inverchapel to FO, 20 March 1947 28
James Barros, Trygve Lie and the Cold War, Dekalb 1989, pp. 171–175
.Austin to S/S, 3 March 1947, FRUS, Vol. 5 (1947), p. 1060כן ראו את התכתובת
בעניין זה בתיק TNA CO 537/2335