Page 28 - הדרך לכט בנובמבר

‫‪ 26‬פרק ‪1‬‬

‫ועדת חקירה 'נוספת' והטעים כי הרעיון על הקמת ועדה בנוהל שהציע לי 'ייחשב‬
‫לתקדים מסוכן' שיגרום לאובדן האמון באו"ם‪ 29.‬בירור נוסף של לי בקרב נציגי‬
‫מדינות ערב החברות באו"ם העלה תוצאה זהה‪ .‬מעבר לשלילת רעיון הקמתה‬
‫של ועדת חקירה‪ ,‬הם קבעו כי כינון גוף שכזה בהליך שבו הם לא יהיו מעורבים‬

‫יאפשר לגורמים אמריקניים פרו‪-‬ציוניים להכתיב את אופייה של הוועדה‪30.‬‬
‫עתה לחצו האמריקנים לכינוס מושב מיוחד‪ ,‬וגם לי השתכנע בנחיצותו של‬
‫מעמד שיעניק לוועדה שעוד לא נולדה את מלוא הסמכות ויאפשר לכל חברי‬
‫הארגון להשתתף בהקמתה‪ .‬הבריטים נדרשו על פי הנוהל להפנות למזכ"ל‬
‫האו"ם בקשה רשמית לכינוס מושב מיוחד של העצרת‪ ,‬אלא שהם השתהו מעט‬
‫בהעברת הבקשה הרשמית‪ .‬הם ביקשו להימנע מדיונים עקרים שיעסקו בענייני‬
‫ארץ ישראל מבלי שיקדמו הסדר עתידי‪ ,‬ויותר מכך ביקשו לחסוך מעצמם מעמד‬
‫שבו ייאלצו להציג את מדיניותם בסוגיה במבחן פומבי‪ .‬בסופו של דבר נשלחה‬
‫ללי פנייה רשמית לכינוס מושב מיוחד ב‪ 2-‬באפריל‪ ,‬ובכך בא הקץ ללבטים‬

‫ולהשערות‪31.‬‬
‫בתוך זמן קצר אישרו רוב חברות האו"ם את הבקשה‪ ,‬והמושב המיוחד הראשון‬
‫של עצרת האו"ם היה לעובדה מוגמרת‪ .‬מגמתם של הבריטים הייתה ברורה‪ .‬הם‬
‫חתרו להגביל את הדיון במושב לקבלת החלטה עקרונית על הקמתה של ועדת‬
‫חקירה‪ ,‬ולאחר מכן לקבוע את הרכבה ואת סמכויותיה‪ .‬תהליך זה היה אמור להיות‬
‫'קצר וענייני'‪ ,‬כהגדרתו של בווין‪ 32,‬ואלכסנדר קדוגן (‪ ,)Cadogan‬נציג בריטניה‬
‫באו"ם‪ ,‬השתדל מאוד שהוא אכן יהיה כזה‪ .‬הוא גיבש רשימת מומלצים לתפקידים‬
‫הבכירים בעצרת ונתן פרסום לשאיפה למושב תכליתי‪ .‬מההוראות הנחרצות שהוא‬
‫קיבל מבווין מתקבל הרושם‪ ,‬כי שר החוץ שמר על אופטימיות באשר לסיכויים‬
‫שהדברים יתנהלו לשביעות רצונם של הבריטים‪ 33.‬הרולד בילי (‪ ,)Beeley‬יועצו‬
‫של בווין‪ ,‬שניתח את הצפוי בתזכיר‪ ,‬הביע אמנם חשש שהיהודים והערבים‬
‫עשויים 'להניע את העצרת לגשת לבעיה בדרך אחרת'‪ 34,‬אולם הערכותיו לא שינו‬
‫את הגישה הבסיסית של הבריטים‪' .‬בריטניה רוצה להישאר ברקע‪ ,‬עד כמה שניתן‪,‬‬
‫ולתת לאחרים להוביל'‪ ,‬שינן שגריר ארצות הברית בלונדון את המסר שהועבר לו‪.‬‬

‫‪UNA S-504-9, Jamali to Trygve Lie, 11 March 1947‬‬ ‫‪ 29‬‬
‫‪TNA CO 537/2335, Cadogan to FO, 24 March 1947; NA RG 84 Box 57, ‘Telephone‬‬ ‫‪ 30‬‬

‫‪Conversation between Mr. Johnson and Mr. Rusk’, 26 March 1947‬‬ ‫‪ 31‬‬
‫‪TNA CO 537/2335, Washington to FO, 28 March 1947; Inverchapel to FO,‬‬
‫‪28 March 1947; Cadogan to FO, 21 March 1947; NA 501.BB Palestine/3-2747,‬‬ ‫‪3 2‬‬
‫‪ 33‬‬
‫‪‘Procedures on Palestine’, 27 March 1947‬‬ ‫‪3 4‬‬
‫‪TNA CO 537/2336, FO to New York, 19 April 1947‬‬
‫‪TNA FO 371/61773, Cadogan to FO, 15 April 1947‬‬
‫‪TNA FO 371/61773, ‘Discussion of Palestine at the Special Session of the General‬‬

‫‪Assembly’, 17 April 1947‬‬