Page 331 - הדרך לכט בנובמבר
P. 331
אחרית דבר
דומה שפרספקטיבה היסטורית מתבקשת לפרשת אונסקו"פ היא סקירה תמציתית
של שעת המבחן של עבודתה — המלצותיה ,במושב השני הרגיל של עצרת האו"ם,
ובשלב שבא אחריו — הניסיון ליישום תוכנית החלוקה בארץ ישראל ,וההתמודדות
עם המלחמה שפרצה כתוצאה מכך .למעשה ,הפרק הראשון של מעורבות האו"ם
בסכסוך הערבי–הישראלי ,שנפתח במושב המיוחד של עצרת האו"ם באביב ,1947
הסתיים רק ב ,1949-כאשר מדינת ישראל התקבלה כחברה מן המניין לאו"ם
וגבולותיה נקבעו בהסכמי שביתת נשק שסיימו רשמית את המלחמה .תוכנית
אונסקו"פ מילאה תפקיד מרכזי ומכריע בדיון בעצרת ,ועלתה תדיר כנקודת
התייחסות במסגרת מאמצי התיווך של האו"ם במלחמה ,ובשל המשך מעורבותם
של חלק מאנשי אונסקו"פ שנקראו בידי האו"ם פעם אחר פעם לעסוק בשאלת
ארץ ישראל1.
המלצות הרוב של אונסקו"פ נחלו הצלחה סוחפת ואומצו בסוף מושב העצרת.
הדיון בדו"ח נמסר בתחילת העצרת לוועדה מיוחדת (ועדת אד-הוק) ,שהחלה את
עבודתה ב 25-בספטמבר .עם פתיחת הדיון הודיעה הסוכנות היהודית על תמיכתה
המלאה בהמלצות הרוב של אונסקו"פ ,בעוד הוועד הערבי העליון הכריז כי הוא
דוחה את הדו"ח כליל ולא יתפשר על כל פתרון זולת הקמתה של מדינה ערבית
אחת בארץ ישראל .בריטניה הודיעה שהיא נחושה לסיים את המנדט ולסגת מארץ
ישראל בהקדם האפשרי ,בנימוק שאינה מוכנה לכפות הסדר שאינו מקובל על שני
הצדדים .לאחר התמהמהות קלה הכריזו על עמדתן גם שתי מעצמות העל .ב11-
באוקטובר הודיעו האמריקנים על תמיכתם בדו"ח הרוב של אונסקו"פ ,ויומיים
אחר כך הודיעו גם הסובייטים על תמיכתם בו .לשילוב ידיים נדיר זה נודעה
השפעה מכרעת .התייצבותן של שתי מעצמות העל מאחורי תוכנית החלוקה (ולא
משני צדי המתרס ,כפי שהיה מקובל כמעט בכל נושא אחר בתקופת המלחמה
הקרה) הפיחה ברבים את התקווה כי נמצא הפתרון לסוגיית ארץ ישראל.
מכאן התפצל הדיון לשלוש ועדות משנה .הראשונה עסקה בפרטי המלצת
הרוב של אונסקו"פ ,השנייה בהמלצת המיעוט והשלישית ניסתה למצוא פתרון
הסקירה שתובא כאן מתבססת על מסמכי האו"ם שנמצאים באתר האו"םhttps://unispal. : 1
( un.orgאוחזר לאחרונה בתאריך 1באוגוסט ,)2017ועל המקורות הבאים :גלבר ,קוממיות
ונכבה; מוריס ;1948 ,בן דרור ,המתווך; David Tal, War in Palestine 1948: Strategy and
Diplomacy, London 2003
329
