Page 117 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh

trên lãnh thổ Việt Nam nhưng chưa đến mức phải bị xử lý hình sự, nhằm giáo

dục ý thức chấp hành pháp luật, ngăn ngừa nguy cơ tái phạm và tạo điều kiện
cho họ trở thành công dân có ích. Các biện pháp xử lý hành chính nhằm hạn chế
quyền nhân thân của cá nhân, vì vậy không thể áp dụng biện pháp này với người

nước ngoài, tổ chức vi phạm.

2. Nguyên tắc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính

Biện pháp xử lý hành chính được áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp

luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội (như cờ bạc, ma túy, mại dâm, gây rối trật
tự công cộng....) nhưng chưa đến mức xử lý hình sự.

Theo quy định của pháp luật, chủ thể thực hiện vi phạm hành chính ngoài

việc phải chịu hình thức cưỡng chế của Nhà nước là bị xử phạt, chủ thể vi phạm
trong một số trường hợp phải bị áp dụng các biện pháp xử lý. Tuy nhiên, khi áp
dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với chủ thể vi phạm, cần phải tuân thủ

các nguyên tắc sau:

- Cá nhân chỉ bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nếu thuộc một trong
các đối tượng quy định tại các Điều 90, 92, 94 và 96 của Luật xử lý vi phạm

hành chính năm 2012 sửa đổi.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là những cá nhân đã
thực hiện hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không

phải là tội phạm, bao gồm: Đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã,
phường, thị trấn (Điều 90); đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo

dưỡng (Điều 92); đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt
buộc (Điều 94); đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc (Điều 96).

- Việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính phải được tiến hành nhanh
chóng, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, đảm bảo công bằng, đúng quy
định của pháp luật.

Theo nguyên tắc này, chỉ những chủ thể được quy định trong Luật xử lý
vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn; Tòa án nhân cấp huyện mới có thẩm quyền áp dụng các biện

pháp xử lý hành chính. Đây là nguyên tắc cơ bản và mang tính đặc trưng riêng
trong việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.

- Việc quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải căn

cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết
giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng.

113