Page 9 - Manuel_Fiscalité Marocaine actualisé_Neat
P. 9

Fiscalité Marocaine



                                                                       Introduction





            L'impôt  est  un  prélèvement  obligatoire  effectué  par  voie  d’autorité  et  destiné  à  alimenter  le
            budget  d’une  collectivité,  notamment,  l'État, ou  une  subdivision nationale  ou  fédérale,  comme
            une province ou une région. Il est également utilisé pour mener une politique de redistribution
            des richesses. L'impôt comprend les cotisations sociales, mais se distingue des taxes. Ensemble, ils
            forment les prélèvements obligatoires.
            Toutes les recettes de l'État ne sont pas des impôts. L’impôt est une prestation pécuniaire requise
            des particuliers par voie d’autorité, à titre définitif et sans contrepartie, en vue de la couverture
            des charges publiques. Il faut donc distinguer les impôts de ces autres recettes telles que le revenu
            tiré des possessions de l'État ou les participations de l'État dans des entreprises.

            Les impôts servent ainsi d’une part à alimenter le budget de fonctionnement des institutions, à
            payer  les  personnes  qu’elles  emploient  (fonctionnaires),  à  assurer  les  fonctions  régaliennes
            (police,  justice,  défense…),  les  missions  de  service  public  (éducation,  soutien  à  la  culture,
            infrastructures de transport, énergie…), et d’autre part à en redistribuer une partie sous forme
            d’aides diverses aux plus défavorisés et à ceux que l’on veut favoriser. Il s’agit donc d’un outil de
            redistribution des richesses et des revenus et d’orientation politique.
            En tant qu’outil au service de la politique, l’impôt sert souvent à financer des projets, des axes
            d’action ou bien au contraire à décourager des comportements jugés nuisibles à la collectivité (par
            exemple avec des taxes sur les activités polluantes). Ainsi, pour des raisons purement politiques,
            un  impôt  d’un  rendement  médiocre  pourra  par  exemple  être  maintenu  car  véhiculant  l’image
            d’une  certaine  solidarité  entre  contribuables,  et  à  l’inverse  un  autre,  bien  que  rémunérateur,
            pourra  être  réduit  voire  supprimé  en  raison  de  sa  perception  injuste,  liée  à  son  mode  de
            prélèvement.
            Outre l’aspect humain, cette redistribution présente plusieurs intérêts sociaux et économiques. En
            assurant des moyens de subsistance aux personnes les plus démunies, elle permet une paix sociale
            et donc une sécurité publique (ainsi qu’un fonctionnement serein des entreprises). D’autre part,
            selon  la  théorie  keynésienne,  cet  argent  est  réinjecté  dans  le  circuit  économique,  les  revenus
            modestes consommant une part plus importante de leurs revenus, et donc épargnant moins (par
            rapport aux ménages aisés), défavorisant l'épargne nationale.

            Un adage courant énonce que : Trop d’impôts tue l’impôt.
            Ainsi, une théorie qui modélise les rentrées fiscales en fonction du taux d’imposition estime qu'au-
            delà  d'un  certain  niveau  d'imposition,  les  recettes  fiscales  diminuent  (ces  recettes  étant  nulles
            pour les taux d’imposition 0 ou 100%).

            Lorsque la pression fiscale augmente trop, les acteurs économiques cherchent des moyens de la
            compenser :

               •  en  cherchant  dans  la  complexité  des  règles  du  système  fiscal  des  dispositifs  fiscaux  plus
                  favorables à leur cas ;

               •  en fraudant ;
               •  en  réduisant  leur  activité  pour  payer  moins  d'impôt,  ou  en  l'augmentant  pour  garder  le
                  même niveau de vie malgré l'impôt.




                                                                                                            9
   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14