Page 30 - หลักสูตรวิชาป้องกันทุจริต
P. 30
ก�รพัฒน�ให้ทันสมัย ๕) ประช�กรในประเทศยังคงจำ�เป็นต้องพึ่งพ�ทรัพย�กรธรรมช�ติอยู่เป็นจำ�นวน
ม�ก ๖) คว�มไม่มีเสถียรภ�พท�งก�รเมือง และเจตจำ�นงท�งก�รเมืองที่ไม่เข้มแข็ง ปัจจัยต่�งๆ ดังกล่�ว
จะนำ�ไปสู่ก�รทุจริต ไม่ว่�จะเป็นทุจริตระดับบนหรือระดับล่�งก็ต�ม ซึ่งผลที่ต�มม�อย่�งเห็นได้ชัดเจน
ำ
มีด้วยกันหล�ยประก�ร เช่น ก�รทุจริตท�ให้ภ�พลักษณ์ของประเทศด้�นคว�มโปร่งใสนั้นเลวร้�ยลง
ำ
ก�รลงทุนในประเทศโดยเฉพ�ะอย่�งยิ่งจ�กนักลงทุนต่�งช�ติลดน้อยลง ส่งผลกระทบท�ให้ก�รเติบโต
ำ
ท�งเศรษฐกิจลดน้อยลงไปด้วยเช่นกัน หรือก�รทุจริตท�ให้เกิดช่องว่�งของคว�มไม่เท่�เทียมที่กว้�งขึ้น
ของประช�กรในประเทศหรืออีกนัยหนึ่งคือระดับคว�มจนนั้นเพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่กลุ่มคนรวยกระจุกตัว
ำ
อยู่เพียงกลุ่มเล็กๆ กลุ่มเดียว นอกจ�กนี้ ก�รทุจริตยังท�ให้ก�รสร้�งและปรับปรุงส�ธ�รณูปโภคต่�งๆ
ของประเทศนั้นลดลงทั้งในด้�นปริม�ณและคุณภ�พ รวมทั้งยังอ�จนำ�พ�ประเทศไปสู่วิกฤติท�งก�รเงิน
ที่ร้�ยแรงได้อีกด้วย
ำ
ำ
การเปลี่ยนแปลงวิธีคิด (Paradigm Shift) จึงเป็นเรื่องส�คัญอย่�งม�ก ต่อก�รด�เนินง�น
ด้�นก�รต่อต้�นก�รทุจริต ต�มค�ปร�ศรัยของเลข�ธิก�รสหประช�ช�ติที่ได้กล่�วต่อที่ประชุม
ำ
องค์ก�รสหประช�ช�ติ ณ นครนิวยอร์ก สหรัฐอเมริก� เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๘ ว่�“ก�รทุจริตเป็นหนึ่ง
ในคว�มท้�ท�ยที่มีคว�มสำ�คัญม�กในศตวรรษที่ ๒๑ ผู้นำ�โลกควรจะเพิ่มคว�มพย�ย�มขึ้นเป็นสองเท่�
ที่จะสร้�งเครื่องมือที่มีคว�มเข้มแข็งเพื่อรื้อระบบก�รทุจริตที่ซ่อนอยู่ออกให้หมดและน�ทรัพย์สิน
ำ
กลับคืนให้กับประเทศ ต้นท�งที่ถูกขโมยไป…” ทั้งนี้ ไม่เพียงแต่ผู้นำ�โลกเท่�นั้นที่ต้องจริงจังม�กขึ้นกับ
้
่
้
็
ก�รตอต�นก�รทุจริตเร�ทุกคนในฐ�นะประช�กรโลกก็มีคว�มจ�เปนที่จะตองเอ�จริงเอ�จังกับก�รตอต�น
ำ
่
้
้
่
่
็
้
่
้
็
ก�รทุจริตเชนเดียวกัน โดยทั่วไปอ�จมองว�เปนเรื่องไกลตัว แตแทที่จริงแลวก�รทุจริตนั้นเปนเรื่องใกลตัว
ทุกคนในสังคมม�ก ก�รเปลี่ยนแปลงระบบวิธีก�รคิดเป็นเรื่องสำ�คัญ หรือคว�มส�ม�รถในก�รแยกแยะ
ำ
ระหว่�งประโยชน์ส่วนตนออกจ�กประโยชน์ส่วนรวม เป็นสิ่งจ�เป็นที่จะต้องเกิดขึ้นกับทุกคนในสังคม
้
ต้องมีคว�มตระหนักได้ว่�ก�รกระท�ใดเป็นก�รล่วงล�ส�ธ�รณประโยชน์ ก�รกระท�ใดเป็นก�รกระท�
ำ
ำ
ำ
ำ
ำ
ที่อ�จเกิดก�รทับซ้อนระหว่�งผลประโยชน์ส่วนตน และประโยชน์ส่วนรวม ต้องค�นึงถึงประโยชน์
ของประเทศช�ติเป็นอันดับแรกก่อนที่จะคำ�นึงถึงผลประโยชน์ส่วนตนหรือพวกพ้อง
่
่
่
่
่
่
่
ก�รทุจริตในสังคมไทยระหว�งชวงกว�ทศวรรษที่ผ�นม�สงผลเสียตอประเทศอย�งมห�ศ�ลและ
เป็นอุปสรรคสำ�คัญต่อก�รพัฒน�ประเทศในทุกมิติ รูปแบบก�รทุจริตจ�กเดิมที่เป็นก�รทุจริตท�งตรงไม่
ซับซ้อน อ�ทิ ก�รรับสินบน ก�รจัดซื้อจัดจ้�ง ในปัจจุบันได้ปรับเปลี่ยนเป็นก�รทุจริตที่ซับซ้อนม�กขึ้น
ตัวอย่�งเช่น ก�รทุจริตโดยก�รทำ�ล�ยระบบก�รตรวจสอบก�รใช้อำ�น�จรัฐ ก�รกระทำ�ที่เป็น ก�รขัดกัน
แห่งผลประโยชน์หรือผลประโยชน์ทับซ้อน และก�รทุจริตเชิงนโยบ�ย
่
้
้
ประเทศไทยมีคว�มพย�ย�มแกไขปญห�ก�รทุจริตโดยหนวยง�นที่เกี่ยวของ ไดรวมกันสร�งเครื่อง
้
ั
้
่
มือกลไก และก�หนดเป�หม�ยส�หรับก�รปฏิบัติง�นด�นก�รปองกันและปร�บปร�มก�รทุจริต เริ่มตั้งแต ่
้
้
ำ
้
ำ
ช่วงปี พ.ศ.๒๕๕๑ จนถึงปัจจุบัน ก�รดำ�เนินง�นได้สร้�งคว�มตื่นตัวและเข้�ม�มีส่วนร่วมในก�รป้องกัน
ำ
และปร�บปร�มก�รทุจริตต�มบทบ�ทของแต่ละหน่วยง�น จึงมีคว�มจ�เป็นอย่�งยิ่งที่จะต้องปรับฐ�น
คว�มคิดและสร้�งคว�มตระหนักรู้ให้ทุกภ�คส่วนของสังคม
หลักสูตรรายวิชาเพิ่มเติม “การป้องกันการทุจริต” 23
