Page 11 - Raport CNFIS 2015

CNFIS, în calitatea sa de organism consultativ la nivel național, a acordat un sprijin constant Ministerului Educației și Cercetării Științifice, atât în elaborarea politicilor publice privind învățământul superior, cât și în transpunerea lor în practică, aceasta bună relație de colaborare contribuind în mare măsura la asigurarea stabilității și dezvoltarea sistemului, în pofida permanentelor condiții restrictive de finanțare a universităților publice românești și a dificultăților înregistrate la nivel european în această perioadă marcată atât de schimbările profunde în mediul academic. În acest context, prin Legea educației naționale nr.1/2011, CNFIS a primit responsabilitatea elaborării anuale a unui Raport privind starea finanțării învățământului superior și măsurile de optimizare ce se impun. Multe dintre subiectele analizate în paginile următoare au fost deseori abordate de diverse studii realizate la nivelul CNFIS, în scopul fundamentării propunerilor de metodologie de finanțare, dar pentru al patrulea an consecutiv acestea sunt prezentate într-un unic document integrator care este adresat atât experților și decidenților, dar și celor interesați de evoluția mediului academic românesc. Consiliul și-a propus să continue demersurile de identificare a provocărilor majore existente la adresa sistemului național de educație și cercetare universitară, propunând soluții pe termen scurt și mediu, în vederea îmbunătățirii continue a calității universităților publice. Raportul evidențiază, de asemenea, importanța cadrului normativ care guvernează învățământul public și privat superior din România, inclusiv necesitatea ca eventualele modificări ale acestuia să fie rezultatul unor dezbateri publice, bazate pe riguroase analize ex-ante ale implicațiilor acestor modificări și să fie integrate într-o viziune sistemică despre dezvoltarea pe termen lung a societății. Raportul de anul acesta este structurat pe cinci capitole. Raportul urmărește indicatori statistici, date obiective, comparații internaționale, precum și diferite documente strategice la nivel european, în încercarea de a plasa dezbaterea într-un context mai larg, european, al evoluțiilor recente în domeniul învățământului universitar și al administrării acestuia. Consiliul subliniază din nou importanța majoră a abordării în strategia națională privind învățământul superior, precum și în documentele de programare a fondurilor europene pentru perioada 2014-2020, a unor politici publice care să vizeze atingerea țintelor asumate de România în contextul „Strategiei 2020”: ajustarea metodologiei de finanțare în vederea stimulării performanțelor în educație și cercetare științifică de cel mai înalt nivel; alocarea fondurilor ținand cont de prioritizarea domeniilor cu potențial competitiv, respectiv a celor de specializare inteligentă sau de prioritate publică, în conformitate cu Strategia naţională pentru învăţământ terţiar 2015-2020, respectiv Strategia naţională de cercetare, dezvoltare şi inovare 2014-2020, creșterea predictibilității și a capacității de planificare strategică în cadrul sistemului, prin implementarea sistemului de granturi multianuale; diferențierea și optimizarea granturilor în funcție de ciclul de studii, precum și diversificarea formelor de sprijin acordate studenților. CNFIS este conștient că toate aceste propuneri nu se vor putea realiza fără sprijinul strategic acordat universităților în accesarea altor surse de finanțare, în afara bugetului național. De aceea, în Raport sunt incluse o serie de propuneri privind această problematică esențială pentru dezvoltarea sistemului. Capitolul final subliniază elementele pe care Consiliul le consideră fundamentale și pe care dorește să le pună în dezbatere publică în vederea îmbunătățirii propunerilor sale, dar și pentru găsirea unor noi soluții, pe care nu le-a putut proiecta. CNFIS adreseaza factorilor instituționali și organizaționali interesați de sistemul de învățământ superior invitatia de a participa la discuții și dezbateri informate, pe tema provocărilor, a propunerilor și a soluțiilor identificate în acest raport contribuind cu argumente fundamentate la elaborarea unor politici publice în acest domeniu. 11