Page 15 - Raport CNFIS 2015

Tabelul 1.1 evidenţiază scăderea dramatică la nivelul studenţilor înmatriculaţi în regim cu taxă la toate cele trei nivele de programe de studii (licenţă, master și doctorat), ceea ce a condus la reducerea semnificativă a ponderii studenţilor cu taxă din numărul total de studenţi și implicit la diminuarea veniturilor universităţilor publice și private deopotrivă. Analiza separată a numărului de studenţi înmatriculaţi în anul I de studii la universităţile de stat permite sesizarea mai clară a evoluţiei acestor modificări ale numărului total de studenţi și totodată observarea stabilizării tendinţei sinusoidale accelerate la nivelul doctoratului în anul 2015/2016, (v. Tabelul 1.2.) 7 TABELUL 1.2 — NUMĂRUL DE STUDENŢI ÎNMATRICULAŢI ÎN ANUL I DE STUDII (2011–2015) Total Public din care Privat Total An universitar licenţă (licenţă, Buget cu taxă (licenţă, Total master doctorat (public, anul 1) (public+privat) anul 1) anul 1) (public, anul 1) 2015/2016 - 109.813 63.231 46.582 - 48.500 4.674 2014/2015 123.568 102.167 61.795 40.372 18.628 49.521 4.719 2013/ 2014 128.992 106.741 62.264 44.477 22.251 50.923 4.619 2012/ 2013 134.011 105.966 60.865 45.101 28.045 53.683 3.856 2011/ 2012 142.348 110.577 61.903 48.674 31.771 53.094 4.148 Sursa: INS, pentru datele privind învăţământul universitar particular / privat (raportarea pentru începutul anului universitar); CNFIS, pentru datele privind învăţământul universitar de stat / public (pe baza raportărilor realizate de universităţi, cu data de referinţă 1 ianuarie a fiecărui an universitar, datele privind anii universitari 2012/2013, 2013/2014 și 2014/2015 au fost actualizate pe baza rezultatelor etapei de verificare a datelor raportate de universităţi). Desigur, datele referitoare la numărul studenţilor înmatriculaţi în anul I s-ar cuveni să fie completate cu o analiză a fenomenului de abandon al studiilor universitare, fenomen determinat de criza economică, de insuficienţa serviciilor de consiliere și orientare profesională oferite de instituţiile de învăţământ superior, și de scăderea stimulentelor aferente finalizării cu succes a diverselor cicluri de studii. Efectele scăderii dramatice a numărului de studenţi cu taxă au fost resimţite cu precădere de universităţile private. Dacă în anul universitar 2008/2009, anul de vârf al înmatriculărilor în învăţământul superior privat, peste 410.000 de studenţi cu taxă studiau la universităţi private (v. secţiunea I.3.1 a Raportului public pentru anul 2014), numărul lor a scăzut la sub 80.000 în anul universitar 2014/2015. Merită să fie accentuat declinul major înregistrat de studenţii la forma de învăţământ la distanţă după 2008/2009 şi la forma cu frecvenţă redusă după 2010/2011, și tendinţa de trecere la învăţământul de zi. Pentru multe universităţi particulare se pune problema pur și simplu a existenţei ca instituţii de învăţământ superior. În cazul unora dintre ele, scăderea numărului de studenţi a făcut ca multe programe de studii să nu mai aibă masa critică pentru a fi sustenabile economic, și să fie închise sau comasate. Efectele au fost considerabile și pentru universităţile de stat, care s-au văzut confruntate cu o scădere severă a veniturilor provenite din taxe de studii, și deci cu o dependenţă mai accentuată faţă de veniturile obţinute din alocări de fonduri de la bugetul de stat. Nu este singura problemă cu care se confruntă universităţile de stat. În anul universitar 2011/2012, datorită aplicării prevederilor cu privire la pensionare din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 și datorită blocării multă vreme a concursurilor pentru ocuparea posturilor didactice, numărul total al persoanelor angajate în sistemul învăţământului superior a scăzut. Eliminarea unora dintre aceste restricţii a condus începând cu anul universitar 2012/2013 la încetinirea acestei evoluţii negative, v. Tabelul 1.3, doar pentru învăţământul de stat, încetinire confirmată și de cifrele începutului de an universitar 2015/2016. 7 Valorile pentru universitățile private, implicit cele totale, lipsesc datorită faptului că la data redactării prezentului raport acestea nu erau disponibile public la INS. Datele privind universitățile de stat sunt disponibile din baza de date administrată de CNFIS. 15