Page 124 - Raport CNFIS 2015

V.5. Propuneri privind creșterea acurateței bazei informaționale a finanțării învățământului superior În rapoartele sale anterioare, CNFIS atrăgea atenția asupra faptului că posibilitățile de elaborare a metodologiilor de finanțare necesare pentru operaționalizarea politicilor publice din domeniul învățământului superior sunt puternic limitate de volumul și calitatea informațiilor disponibile la nivelul sistemului. Principala cauză pentru această stare de fapt era identificată în organizarea inadecvată a procesului de colectare a datelor primare de la universități, care nu permite obținerea unui volum suficient de bogat de informații care să respecte cele patru condiții necesare pentru utilizarea lor în algoritmi de alocare a fondurilor publice:  reprezentativitate pentru aspectele urmărite de metodologie;  disponibilitate la nivelul tuturor universităților, în momentele de timp de referință;  omogenitate din perspectiva definițiilor utilizate și a modului de raportare;  credibilitate, prin posibilitatea testării veridicității datelor într-o manieră analitică sau chiar prin verificări efectuate direct la sursă. Având în vedere faptul că aplicarea oricărei metodologii de finanțare implică utilizarea în manieră directă a datelor în algoritmii de alocare a fondurilor publice, restricțiile privind nivelul de acuratețe al datelor sunt foarte clare. Astfel, o măsură importantă pentru optimizarea finanţării învăţământului superior, susţinută de CNFIS şi UEFISCDI, are în vedere consistenţa şi consolidarea bazei informaționale a învățământului superior. Activitățile CNFIS din anul 2015 privind creșterea acurateței bazei informaționale a finanțării învățământului superior au urmărit, în primul rând, asigurarea suportului necesar pentru obținerea volumului necesar de date, reprezentative și credibile, care au fost și urmează să fie utilizate în vederea implementării celorlalte propuneri privind metodologia de finanțare. În aceste condiții au fost continuate activitățile care privesc consolidarea și actualizarea bazelor de date și a instrumentelor informatice de la nivelul UEFISCDI, care să faciliteze procesul de gestiune și de raportare în timp real a informațiilor de la nivelul instituțiilor de învățământ superior și să permită integrarea acestora la nivel național. Prin urmare, raportarea datelor statistice de către universităţi, necesare pentru implementarea metodologiei de finanţare pentru anul 2015, care a presupus un volum mult mai mare de date statistice față de cel utilizat în anii anteriori, s-a realizat prin platforma naţională de colectare unitară a datelor statistice relevante pentru învăţământul superior, platforma ANS, dezvoltată de UEFISCDI, sub coordonarea Consiliului Naţional de Statistică şi Prognoza a Învăţământului Superior (CNSPIS), în cadrul proiectului "Politici publice fundamentate în Învăţământul Superior: o premisă necesară pentru dezvoltarea României", derulat în perioada 2012 – 2014. Platforma reprezintă un sistem informaţional integrat, compatibil cu sistemele de colectare a datelor la nivel european, care a fost dezvoltat în manieră modulară (cu posibilitatea integrării şi a altor procese noi de culegere a datelor) şi reuneşte principalele date statistice cu privire la învăţământul superior, date deja culese de către diverse structuri de la nivel central (CNFIS, MENCŞ, INS, ANPCDEFP) prin procese separate de culegere a datelor, evitându-se astfel dubla colectare şi raportare a datelor statistice. Prin urmare, anul 2015 a reprezentat primul an de operaționalizare efectivă a platformei naționale ANS, prin intermediul căreia s-au centralizat, începând cu data de referință 1 ianuarie 2015, datele statistice privind învățământul superior (atât tipurile de date raportate periodic de universități către MENCŞ – CNFIS, până la acel moment, privind studenții și absolvenții, personalul din universităţi şi serviciile de cazare, cât și alte tipuri de date raportate neperiodic, privind tipurile burse pentru studenți, mobilitățile studenților și cadrelor didactice, detalierea personalului didactic și de cercetare pe ramuri de știință etc.). Platforma informatică vine în sprijinul instituțiilor centrale care colectează și gestionează date privind învățământul superior prin interoperarea datelor deja culese, cu scopul comun de evitare a dublei colectări și raportări a datelor statistice. În același context, implementarea în anul 2015 a proiectului Politici bazate pe evidențe și impactul asupra pieței forței de muncă - INFOHE, în cadrul Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, a reprezentat (pentru UEFISCDI, CNFIS, MENCŞ, ca beneficiari direcți și coordonatori, și 124