Page 121 - Raport CNFIS 2015

 Diversificarea formelor de sprijin pentru studenți, din venituri proprii extrabugetare sau venituri din proiecte instituționale, în vederea completării sumelor alocate pentru bursele studenților. La nivel național, implementarea sistemului de împrumuturi bancare pentru credite și burse de studii pentru studenți, menționat în prezent în Legea educației naționale nr.1/2011 (v. art. 204), ar putea permite susținerea, și prin alte mijloace financiare decât cele de la bugetul de stat, a studenților care provin din familii cu venituri reduse, în vederea acoperirii taxelor de studii și a costului vieții pe perioada studiilor, cu posibilitatea de rambursare a creditului după momentul finalizării studiilor și integrarea absolventului pe piața muncii sau cu posibilitatea de transformare a creditului în burse de studii, în funcție de tipul de credit și de nivelul performanțelor obținute de student în perioada de studii. Pentru accelerarea demersurilor necesare pentru crearea cadrului de implementare a reglementărilor în vigoare, privind acest sistem de creditare garantat de stat, în condițiile legislației în vigoare, este necesară implicarea comună și coordonată atât a factorilor de decizie, cât și a instituțiilor care vor propune reglementările specifice de implementare. De asemenea, CNFIS susține necesitatea creării cadrului legal pentru ca bursele sociale să poată să fie finanțate și de către autoritățile locale (unde studentul își are rezidența), cu atât mai mult cu cât majoritatea actelor care constituie dosarul social sunt emise de către aceste autorități. Acest lucru va crea condițiile necesare implicării reale a autorităților locale, județene sau regionale, ca beneficiari direcți ai rezultatelor învățământului superior, în sprijinirea financiară a studenților proveniți din aria de jurisdicție a respectivelor autorități. Totodată, CNFIS a avut în vedere, în contextul aplicării noilor principii de finanțare, prin aplicarea indicatorilor de calitate pentru alocarea finanțării suplimentare a universităților, includerea printre aceștia a unora care vizează direct modul în care universitățile sprijină buna desfășurare a studiilor. Concret, pe lângă indicatorii deja incluși în metodologia de finanțare pentru anul 2015 (vezi Anexele 4 și 5 ale OM nr. 33 3185/09.02.2015), în propunerea CNFIS sunt avuți în vedere și indicatori precum: rata de absolvire a programelor de studii de licență; raportul dintre numărul total de credite acumulate de studenţi și numărul total de credite; măsura aplicării sistemului creditelor transferabile; activitatea de practică (inclusiv ciclul de studii de masterat); finalizarea programelor educaționale de către persoane provenite din medii dezavantajate socio-economic; monitorizarea angajabilităţii absolvenților etc. V.4. Propuneri referitoare la diversificarea surselor de finanțare a învățământului superior din România Diversificarea surselor de finanțare este o măsură importantă în garantarea stabilității instituționale și a autonomiei instituțiilor de învățământ superior, mai ales în condițiile limitării inevitabile a volumului resurselor disponibile de la bugetul de stat, acestea continuând să reprezinte sursa cea mai importantă de 34 finanțare pentru cele mai multe universități din Europa și din lume. Conform datelor OECD , între 2000 și 2012, ponderea medie a fondurilor publice pentru instituțiile de învățământ superior a scăzut de la 68,8% în 2000, la 64,5% în 2012 (în medie, pentru cele 20 de țări OECD pentru care sunt disponibile datele pentru toți anii). Această tendință este, în principal influențată de unele țări în care au existat modificări semnificative ale taxelor de studii și în care întreprinderile participă mai activ în furnizarea de subvenții pentru finanțarea instituțiilor terțiare. A se vedea Anexa 4 din Propunerea CNFIS privind Metodologia de alocare a fondurilor bugetare pentru finanțarea de 33 bază și finanțarea suplimentară, a instituțiilor de învățământ superior de stat din România, pentru anul 2015, aprobata în ședința CNFIS din 27.11.2014 – text accesibil online la http://www.cnfis.ro/wp-content/uploads/2012/08/11282014- MetodologieCNFIS-FB_FS-2015-ICtransp.pdf). Education at a Glance 2015: OECD Indicators, OECD Publishing, 2015, p. 239 34 121