Page 134 - เอกสารประกอบการสอน pdf

บทที่ 7 แนวคิดสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและจิตบริการ 123

7.1.1 SDGs กับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
ประเด็นเกี่ยวกับการพฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนถูกกล่าวถึงในเป้าหมายที่ 12: สร้างหลักประกัน
ั
ให้มีรูปแบบการผลิตและการบริโภคที่ยั่งยืน (Ensure sustainable consumption and production

ั
ั
patterns) โดยอยู่ในข้อย่อยที่ 12.b (พฒนาเครื่องมือในการประเมินผลกระทบของการพฒนาที่ยั่งยืน
ต่อการท่องเที่ยวที่น ามาสู่การจ้างงานและส่งเสริมวัฒนธรรมและผลิตภัณฑ์ท้องถิ่น) จากการวิจัยของ
ิ
สุพจน์ ชุณหโชติอนันต์ และธิตา อ่อนอนทร์ (2560) เรื่อง “ส ารวจสถานะของเป้าหมายการพฒนาที่ยั่งยืน
ั
ในบริบทประเทศไทย และทางเลือกมาตรการ ทางเศรษฐศาสตร์ สังคม และกฎหมาย” เป้าหมายที่ 12
ได้กล่าวถึงผลการวิจัยเกี่ยวกับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนไว้ดังต่อไปนี้

ประเทศไทยโดยกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งมีหน่วยงานภายใต้การก ากับดูแลด าเนินงาน
เกี่ยวกับการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนมาอยู่ก่อนแล้ว ได้รับเอาแนวคิดจาก UNWTO รวมทั้งเป้าหมาย
ั
การพฒนาที่ยั่งยืน หรือ SDGs ในเรื่องการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนเข้ามารวมไว้ในนโยบายการท่องเที่ยว
ั
ของประเทศจนถึงฉบับล่าสุดคือ (ร่าง) แผนพฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2560-2564)
ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลักการ ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (กก.) เสนอเมื่อวันที่
4 ตุลาคม พ.ศ. 2559 โดยแผนฯ มีความสอดคล้องกับการพัฒนาประเทศระยะยาว ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ
ั
(พ.ศ. 2560-2579) และเน้น 5 ยุทธศาสตร์ โดยยุทธศาสตร์ที่ 1 คือ การพฒนาคุณภาพแหล่งท่องเที่ยว
ั
สินค้าและบริการด้านการท่องเที่ยวให้เกิดความสมดุลและยั่งยืน และยุทธศาสตร์ที่ 3 การพฒนาบุคลากร
ด้านการท่องเที่ยว และสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาการ ท่องเที่ยวมีความเกี่ยวข้อง
โดยตรงกับเป้าประสงค์นี้ แผนพฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ 2 นั้นอยู่บนหลักการของกับเรื่อง
ั
การท่องเที่ยวที่ยังยืน ซึ่งสอดคล้องกับ แผนพฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-
ั
ั
ั
ุ
2564) ซึ่งส่งเสริมการพฒนาอตสาหกรรมท่องเที่ยวให้เติบโตอย่างสมดุลและยั่งยืน อนเป็นการสะท้อน
ให้เห็นถึงความพยายามของประเทศในการด าเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ
เมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2560 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบแผนยุทธศาสตร์การท่องเที่ยว
โดยชุมชนอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2559-2563 (Community Based Tourism: CBT Thailand) ตามที่กระทรวง

การท่องเที่ยวและกีฬา (กก.) เสนอ และมอบหมายหน่วยงานต่าง ๆ ด าเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
และเมื่อแผนยุทธศาสตร์ชาติประกาศใช้แล้ว ให้คณะกรรมการพจารณาปรับปรุงแผนยุทธศาสตร์ฯ
ิ
ให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติแล้วเสนอ คณะรัฐมนตรีทราบต่อไป แผนยุทธศาสตร์การท่องเที่ยว

ื่
ิ่
โดยชุมชนมีเป้าหมายเพอเพมศักยภาพของทรัพยากร มนุษย์ในชุมชนให้มีความรู้ และเพมทักษะ
ิ่
ความสามารถในการจัดการการท่องเที่ยวโดยชุมชนได้อย่างยั่งยืน ตามแนวคิดของการจัดการท่องเที่ยว
ี
ื่
ิ่
โดยชุมชนบนฐานของความพอเพยง รวมทั้งเพอเพมคุณค่าและมูลค่าของต้นทุน ทรัพยากรการท่องเที่ยว
ทรัพยากรชุมชนอนจะท าให้เกิดการยกระดับความส าคัญของชุมชนในสังคม เพอเพมจ านวนชุมชนที่มี
ิ่
ื่
ั
การจัดการ การท่องเที่ยวโดยชุมชนที่มีมาตรฐานคุณภาพภายใต้ขีดความสามารถของการรองรับ
ื่
ิ่
ของชุมชน และเพอเพมจ านวนเครือข่ายและความเข้มแข็งของเครือข่ายการท่องเที่ยวโดยชุมชน องค์การ
พัฒนาพื้นที่พิเศษ (อพท.) มีเป้าหมายในการสร้างต้นแบบของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนเพื่อขยาย
ื้
ั
ื่
ื้
ผลไปยังพนที่อน พฒนาระบบบริหารจัดการการท่องเที่ยวที่น าไปสู่ความยั่งยืน รวมทั้งพฒนาพนที่ท่องเที่ยว
ั
ตามเกณฑ์การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนโลก (Global Sustainable Tourism Criteria: GSTC) ของสภาการ
ท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนโลก (Global Sustainable Tourism Council: GSTC) นอกจากนั้น อพท. ยังได้
ด าเนินงานเผยแพร่ข้อมูล รวมทั้งองค์ความรู้ผ่านการจัดท าคู่มือจ านวนหนึ่ง เช่น แหล่งท่องเที่ยวคาร์บอนต่ า
ื่
และการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน หน่วยงานในภาคส่วนอน ๆ ที่ท างานเกี่ยวกับการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ได้แก่