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７６ 苏东水文集

代工业企业的生产过程十分复杂，要由成百上千的劳动者，使用各种不同的机器设备来完成，分工
精细，协作严密，而且还有一系列生产、技术、经营等活动。 因此，要使这一系列生产经营活动，按照
大机器生产的要求，以生产为中心，有机地结合起来，使人力、物力、财力等各方面以及各个生产环
节之间协调平衡，以保证生产的顺利进行，并获得良好的效果，这就必须有统一的计划，实行严格的
计划管理。
工业企业加强计划管理，不仅是生产发展的客观要求，更重要的是客观经济规律的要求。 在生
产资料公有制的社会主义社会中，由于社会主义基本经济规律的作用，国民经济的有计划发展代替

了生产的无政府状态，社会主义生产的目的是为了满足国家和人民的需要。 因此，国家有可能而且
有必要对国民经济各部门和所有企业实行集中统一的计划领导，通过国民经济计划，合理分配人
力、物力、财力的生产任务，以保证国民经济有计划按比例地发展。
社会主义经济为工业实行计划管理提供了良好条件，这是社会主义制度优越性的一个重要标
志。 但这仅是可能性，要使可能变为现实，充分发挥计划经济的优越性，还要靠我们搞计划工作的
同志去努力。 这就要求我们加强计划管理，在计划工作中，正确认识和自觉运用客观经济规律，正

确地反映企业生产经营活动客观规律的要求，使企业生产按一定比例协调地发展，使企业计划取得
良好的成果。
（
二）在发挥企业管理职能中的作用

有计划地组织企业的生产经营活动，正确处理各个生产环节各方面的相互关系等，是企业管理
的职能。 实行计划管理，就是这种企业管理职能本身的需要，也是加强企业管理的重要环节。 现代
化工业企业的生产经营活动，包括生产组织、产品销售、劳动安排、物资供应、质量管理、设备管理、

财务管理以及技术工作等各个方面，如果对这些活动没有统一的计划进行合理的组织，势必造成工
作中的混乱、生产上的脱节、人力物力的浪费。 因此，加强企业管理，从合理组织生产经营活动这个
角度来看，首先要抓住计划管理这个中心环节。 这样才能使各个方面工作紧张而有秩序地进行，把
各部门广大群众的力量拧成一股绳，共同为完成和超额完成国家计划而努力。
社会主义生产资料公有制，为工业企业实行计划管理创造了有利条件。 企业可以根据国家下

达的生产任务，进行需求预测，预先制定计划，明确生产什么产品，生产多少，何时投入和生产，并相应
地对技术、物资、劳动、设备、动力等作出统一安排，保证各部门工作的相互配合与协调。 因此，抓住计
划管理这一环节，就有利于正确处理生产中各部门、各环节之间，以及人与人之间的相互关系，充分调
动职工群众的积极性，推动生产不断发展。 通过计划的制定，组织执行和检查，还能揭露生产中出现
的矛盾，促进有关部门及时解决，从而使企业管理不断完善，出色地均衡地全面地完成任务。
可见，计划管理是企业管理的首要环节。 它在企业管理中起着一个很重要的指导综合的作用，像
人体的眼、嘴、鼻、耳、脚各有它的作用，但都离不开大脑的作用一样。 企业要扩大品种，增加产量，提
高质量，降低消耗，实行经济核算，搞好劳动工资，提高积累水平等工作，都要通过计划管理的渠道。

三）在保证完成国家计划任务中的作用
（

社会主义企业计划是国家实行计划经济的重要组成部分。
历史的经验证明，凡是计划工作搞得好的时候，计划经济的优越性就能发挥出来，经济的发展
就会快些。 因此，我们一定要牢固地树立计划观念，明确社会主义计划经济是在公有制基础上的有

计划的商品经济。 在制定计划时，重视价值规律的作用。 这样，才能把国民经济的计划性和企业生