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大力提高企业经营决策水平（ １９７９） ７

的主要工作，不是传统决策论所说的决策仅仅是上层管理人员的事。 上至国家的高级领导，下到基
层的班、组长，均要作出决策，只是决策的重要程度和影响范围的不同而已。
以上介绍说明，“决策”是科学地预测、判断以至选择最优方案的过程，是一个制订和实现计划
方案的ＰＤＣＡ 过程。 决策就是管理，经营决策也就是企业管理的全过程，是现代化企业管理的
核心。
（
二）决策的作用

决策理论是一门年轻学科，是在第二次世界大战后，随着管理科学、行为科学、系统理论等管理
理论和技术的迅猛发展而建立起来的。 它代表了企业管理的一个更高阶段，是现代企业管理的核
心问题。 为什么经营决策在现代企业管理工作中占有这么重要的地位呢？ 其原因有以下几点：
１．由现代企业经营环境的变化所决定

自１９５０年以后的时代，与过去时代比较，企业经营的技术、经济、社会和环境等条件，都发生了
很大的变化。

就社会的技术环境而言，由于技术的不断革新，以至随之而来的新的生产方式的利用和新产品
的开发等等，使各企业要耗用巨额的研究开发投资。
因此，为了适应企业技术革新和生产发展的需要，不仅在企业中的最高管理阶层，增加了决策
问题，而且在中级管理阶层也加重了决策的分量。
可见，决策是适应环境变化，发现问题、解决问题所实施的一连串的经营行为。 企业内外环境
安定无变化的，必要的重要决策则无从发生。 企业内外环境变化愈激烈，必要的决策问题就愈多。
在资本主义国家的企业里，不仅社会技术环境变化要求加强决策工作，而且企业经济环境变化

也要求加强决策工作。 由于在５０年代后，消费者需要的变化更加激烈，随着经济高度成长所发生
的技术人员的缺乏、人事费用的高昂等，成为影响企业利润率的重大原因；更由于技术革新的急速
发展，使产业界发生了生产过剩与价格的竞争；再加上日益抬头的贸易、资本的自由化，国际间企业
竞争更趋激烈。
在这企业内外环境变化激烈的时代，企业利润率的决定，并不在生产能力，几乎完全决定于决

策的能力如何。 一个企业之所以倒闭，往往并不在于生产效率不高，绝大部分是在设备投资、生产
计划、销售计划、经营管理组织与人事制度等方面的决策，发生了错误或未能做到适时的决策所致。
所以，企业的生存与成长，决定于经营者或管理者所实施的决策的合理性与效率。
２．由企业管理现代化的需要所决定

随着管理科学和行为科学的发展，使企业管理工作发生了很大变化，日趋现代化：
第一，从凭经验判断的传统管理，发展到运用科学方法进行经济效果分析的科学管理；
第二，从对“物”的管理，发展到重视人的因素及职工参加管理；
第三，从人脑控制发展到电脑控制。

在这三大变化中，经营决策方面表现得最为突出。
过去经营管理工作主要是依靠少数领导人的实践经验。 在现代化企业管理中，则要求充分发
挥各级专业人员与职工的集体才智，并运用“经营决策”的方法来实现企业的经营目标。 以上所说：
“管理的重心在经营，经营的中心在决策”，就是这个意思。
３．由需要获得最大的经济效果所决定

在不同的社会制度下，都存在着发展社会生产力的问题。 要发展生产力，一方面，要合理地分