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１０ 苏东水文集

（４ ） 人事决策。 人事决策包括： 职工录用、职务分析、职务评价、工资形态、安全卫生、提案制
度、退休金制度、团体交涉、利润和奖金分配等等。
在这些经营管理职能执行的过程中，都接连发生着决策的问题。 通过以上整个经营的决策，才
能使计划、组织、指挥、控制、协调等经营管理职能得以推行。
２．决策的形态

根据决策组织活动形态，一般分为二种，即： 程序化决策和非程序化决策。 也有叫： 定型化决
策与非定型化决策，或称： 肯定型与非肯定型的决策、例行性与非例行性决策。

（１ ） 程序化决策。 程序化决策，是指这种决策属于反复的、定规的，当每一问题发生时，不必重
新再实施新的决策，可以按原有设立的一定方式进行工作。 这种决策，是属定型化、程式化或定规
化的决策。 例如： 订货程序，材料和零配件的出入存放，工资的发放，日常的生产，技术管理，等等。
由于这些活动不断地重复进行，人们积累了一套经验，把这种不断重复的工作方法和顺序，编成固
定的工作规则和程序，使这类工作有章可循。 对这种经常性的业务工作和管理工作所作的决策称
为程序化决策。

一般来说，这类决策主要适用于组织内部的日常业务工作和管理工作，所以也称为日常管理决
策和生产技术决策。 这类程序化的决策的工作，主要由中、下层管理人员来承担。 一般采用定量分
析方法来制定。
（２ ） 非程序化决策。 非程序化决策，是属于新规定的、一次的、非例行、未加程式化或定型化的
决策。 这类决策活动，并不是经常重复出现的。 例如： 新产品的开发，产品方向的变更，企业规模
的扩大，企业发展多种经营的决定，等等。 对这类活动所作的决策叫做非程序化决策。 由于这类决
策不仅要与企业内部环境保持平衡，而且更多地要与经常变化的外部环境保持动态平衡。 所以，也

称为经营战略性决策。
一般来说，这类决策主要由上层管理人员来承担的，这类决策的制定，除采用定量分析法外，还
要采用定性分析法。
以上我们虽然区分了两种不同的决策，但是这两者实际上不能以如纯白或纯黑予以清楚地划
分。 在日常经营管理中，大部分决策乃属于黑白之间的灰色。 但是，明白地区分这两种决策的形态
在近现代决策论上，具有下列三个重大的意义：

第一，明确决策工作的性质，基本上可以从三方面来分为三大类： 例行和非例行的；重复出现
和非重复出现的；有把握解决和无把握解决的。
第二，明确在组织结构上，最高管理人员应集中时间和精力担负非定型化的决策，要把解决第
一类定型化决策的权力下放到中级管理人员或执行管理人员上。 高级管理人员对例行性质的问
题，不要当作非例行性质的问题来看待，以免浪费时间和金钱。
第三，明确在定型化决策过程中，其机械化或自动化的利用将更为发达。 结果会使中级管理阶
层现在所实施的决策过程，趋于集权化。

从决策性质来看，基本上有二类，即肯定型、非肯定型的。 有的认为还有第三种，即风险型，或
第四种，即对抗的竞争性的博弈论决策。 此外，有的认为： 根据决策的问题，可以有单级决策与多
级决策；根据其评价标准，还有多目标的决策等。
３．决策的过程

决策工作是一项动态的完整的过程，而不是一成不变的手续。 在各种类型的组织中，决策过程

可以分成如下一些步骤或程序：