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加强经济监督工作（ １９７８） ４５７

求我们加强经济监督。
首先，当前打击经济领域中犯罪活动要求必须加强经济监督。 “四人帮”破坏财经纪律的流毒
和影响还没有完全肃清，有些地区、部门和企业还存在着严重的破坏和违反财经制度、法令的现象。
无视国家财政、税收政策的规定，任意侵占、截留、挪用国家资金，已成为一个突出的问题。 １９８０年
据十四省市财经纪律大检查的不完全统计，应该上缴而没有及时足额上缴的国家资金竟达四十亿
元；根据１９８１年５月财政部，税务总局关于清查偷税欠税的通知，全国进行了一次严肃的大检查，
据不完全统计，偷漏国家税收也高达１３亿元；再例如济南石油化工厂会计部门，仅１９８０年用各种
方法乱摊乱挤成本，直接截留应上缴财政资金达４５０余万元，占当年上缴利润的百分之十二点五。

其余如贪污盗窃、投机倒把对社会主义经济的危害也是一个不能忽视的严重问题。 如攀枝花
冶金矿山公司三井巷工程公司会计员，多年来利用涂改账目、伪造凭证等手法作案二百六十余次，
贪污了２６万元的巨款；山东定陶县四个农业银行营业所的会计员、出纳员与社会上的不法分子内
外勾结，骗取国库款项高达２４万元；再如四川德昌县人民银行副行长高宗斌玩忽职守，被罪犯牟明
新盗窃国库现款１３万元。 这些触目惊心的事例，充分说明在国民经济管理中，经济监督仍是个薄

弱环节，破坏财经纪律乃至违法犯罪的现象是大量存在的。 这种现象的存在给国家在经济上政治
上造成了严重的破坏性和危害性。 它破坏国家经济计划，影响财政收入，不利于党的调整国民经济
的战略部署的实现，妨碍经济建设的顺利进行。 实践一再证明，在国民经济管理中，决不能削弱和
放弃经济监督。
其次，恢复和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，搞好党风，同样需要加强经济监督。 十年动乱使
党的优良传统和作风遭到了严重的破坏。 三中全会以来，在党中央的正确领导下，党风有了较大的
好转。 但是仍然存在着不少问题，讲排场，摆阔气，用公款请客送礼，大吃大喝，挥霍浪费，有些领导

干部甚至假公济私，化公为私，搞特殊化追求个人享受，严重破坏了财经纪律，助长了经济领域中的
不正之风，损害了党的形象，败坏了党的优良传统和作风。 因此，必须加强经济监督，以搞好党风，
恢复和发扬党的优良传统和作风，与人民群众同甘共苦，为振兴中华而奋斗。
最后，在当前要贯彻落实党的各项经济政策和措施，保持社会主义计划经济的性质，就必须加
强经济监督。 目前我们党的经济政策主要是实行以社会主义计划经济为主，市场调节为辅的方针。

在此原则基础上实行对外经济有限制的开放，对内多种经济成分同时并存的政策，相应地在经济体
制上实行两级财政制度，推行经济责任制，贯彻经济核算制以扩大企业自主权等措施。 很显然，这
些方针、政策和措施调整了我国国民经济结构，整顿了社会经济秩序，摆脱了“四人帮”造成的国民
经济濒临崩溃的困境而逐步走上了稳定发展的道路。 但我们也必须清醒地看到，分散主义和自由
化的倾向，削弱和摆脱国家统一的经济计划，干扰和分裂社会主义的统一的市场，化国家利益为集
体或小团体利益，甚至个人私利。 不顾国家整体利益和长远利益，截留国家财政收入，搞计划外基
本建设，盲目生产冲击国家计划和市场供应等，这些不利于我国经济发展的因素，都需要通过加强

社会主义经济监督来加以克服。 只有如此才能使我国的社会主义经济能够有计划按比例地持久地
高速发展，从而加速“四化”建设的进程。

三、如何搞好经济监督工作

随着社会主义经济、文化建设的迅速发展，对经济管理工作，包括对经济监督工作势必提出新

的更高的要求。 从新形势的需要和经济管理的现状出发，对经济监督必须进行三个建设（思想建