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４６０ 苏东水文集

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三）抓好三种形式

要充分有效地发挥经济监督的作用，还必须在落实三个建设，强调四个环节的基础上，进一步
抓好三种经济监督的形式。
（１ ） 事前监督原意是对在支付货币、实物或者进行某种足以引起日后支出行为时，事前进行的
监督。 广义地说，这种监督包括在经济活动发生之前的一切预测、审计、分析和计划工作。 具体如
对年度预算和季度拨款计划的审查，在企事业内部财务部门对于对外合同和费用支出的审查，均属

于事前监督。 进行事前监督可以防止违反计划，不符合财经纪律和制度，非法滥用货币与物资等不
利于社会主义经济的因素出现，相应地抑止其危害性。
（２ ） 执行中监督系指在各项经济业务进行过程中加以监督。 具体如对于企事业单位财务机构
或会计在支付货币，拨发原材料与成品进行结算时加以审核监督，对于财政机关的收入与拨款过程
的监督，均是执行中监督的形式。 这样做一方面有利于充分动员一切经济资源，另一方面随时发现
违反有关经济政策、法令、制度的现象，及时予以纠正。

（３ ） 事后监督是指经济业务活动过程结束后的复审性监督。 它有利于验证该项经济业务活动
是否合理合法，是否达到了预期的效果，有无遗留待决的问题。 具体方法一般是采取检查财会、统
计等经济范围内的报表。 但仅仅于此还不充分，还必须注意各级经济活动的核算记录、会计账册、
统计资料、业务核算情况，以提供可靠的依据，保证事后监督的时效性。
通过以上几个方面，我们对经济监督可以有一个概略的了解。 必须强调的是，社会主义经济监
督绝不能仅仅依靠经济手段来实现其监督职能，作为根本的是必须在无产阶级政党的领导下，依据
党在各个不同的历史时期的方针、政策和主要任务，才能建立起统一的、完整的经济监督体系，社会

主义的经济监督也才有可能在理论上形成一门社会科学范畴内的学科。 在我国，几十年的社会主
义革命和建设实践已经产生了各种有效的监督机构和监督手段，如各级的党的纪律检察委员会、人
民法院和检察院、财政监察机构、税务监督部门，以及银行信贷、企事业单位财务等等，尽管这些机
构和手段在形式上是有相对独立性的，但是它们在履行社会主义经济监督的职能时，都统一地接受
党的领导，受到党的各项方针、政策的指导，受到国家法律制度的约束，为了统一的社会主义经济建
设目标而行使经济监督的职权，从而形成了相互影响、相互联系、相互制约的一个经济监督整体。

可以预见，我国社会主义经济监督中的薄弱环节一定会在党的领导下，在群众监督的促进下，通过
实践而被迅速克服，一个完整的、统一的、科学的经济监督体系必定会在我国的“四化”建设中发挥
极其重大的促进作用。