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泉州发展方略（ １９９９） ６３９

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四）外向开发型经济发展模式的内涵

（１ ） 开放、开发与外向相结合。 泉州市的经济发展在今后一段时间里，首先要开放，即向国内
外市场开放，实现内外两个循环。 其次要开发，即要开发尚未很好利用的自然资源，开发人才资源，
开发信息资源，推动国有、集体和乡镇企业向更高的层次发展，实现生产要素最佳组合，把潜在优势
转换为现实的优势。
开放、开发与外向相结合就是要以外向型产业为导向，根据国际市场需要，吸引台资、侨资、外
资来泉州搞开发，优先发展能够利用本地区资源“大出”或“小进大出”的产业、行业和项目。

（２ ） 调整结构与发展速度相结合。 泉州市目前还是封闭内向型的经济体系，最终要建立外向
型经济体系。 从目前到最终目标之间有一个结构转换的过程，这个结构转换实际上就是产业结构
不断合理化、优化，不断外向化的过程。 只有不断地进行产业结构调整才能使经济发展更顺利、更
有效益。 考虑到泉州市经济发展现状到２０００年要保持一个适当的发展速度。
（３ ） 两次转型，结合实现，逐步到位。 泉州市在未来的１０多年以至更长时间内要抓住时机，实

现两次转型，使经济由内向外的转换与产业结构优化结合起来，逐步稳定、协调地进行转换，最后使
泉州的经济成为优化的、高层次结构的外向型经济。

二、泉州经济建设战略构想

一）泉州经济建设的布局
（

根据泉州市各县（区、市）的历史、现实与未来发展趋势，全市可划分为３个经济实力不等的经

济层次。
（１ ） 以鲤城为中心，晋南（含石狮）、惠东（含肖厝）为两翼的沿海一条线为第一经济层次。 这一
层次包括晋江、石狮、惠安全部，南安、鲤城区（除罗、马、河）部分。 这一层次经济实力最强，交通方
便，具有向第二、第三经济层次辐射经济能量的功能。 这一经济层内的生产分布为： 鲤城以搞综合
性的能耗小的加工工业为主，重点抓东海、沉洲、王宫“三资企业小区”；晋江、石狮以发展纺织、服

装、电子、日用品工业为主，重点抓巩固发展乡镇企业和青阳、安海、龙湖、晋南的工业的建设；惠安
应以肖厝为依托，重点发展石化后继加工工业和建材、石雕等行业，并建设农副产品基地，为肖厝工
业区服务。
（２ ） 以南安的绝大部分，鲤城的罗、马、河，安溪的小部分为一线的中间经济层。 这一经济层紧
靠沿海经济层，可以大量吸引其辐射而来的能量，作为经济梯度发展中的二传手。 这一经济层内的
生产分布为： 南安规划在福厦、泉永公路两侧和县城周围建设工业区，主要发展食品、皮革、塑料、
五金、纺织等行业，还要发展一些特色经济作物；罗马河形成山区技术经济开发区，建立种、养、加一
体化的现代大农业，安溪的小部分可重点搞茶叶等农产品加工行业。

（３ ） 安溪（大部）、永春、德化为山区经济层，即第三经济层。 这一经济层内的生产分布为： 安溪
除了主要抓乌龙茶生产及后加工外，还可发展藤器等日用品和其他一些行业；永春除主要抓芦柑等
特色水果生产以及后加工外，还应大力发展乡镇企业；德化应以瓷器工业和木材加工为主，国营、乡
镇企业一起上，形成企业集团。
（４ ） 泉州市经济发展的梯度推进。 由于上述３个经济层次的经济实力不同，目前同等量的生

产要素投放在第一经济层收益高，所以在今后一二十年的经济发展上要有所侧重，逐步由沿海向山