Page 680 - 苏东水文集电子版

６４４ 苏东水文集

（１ ） 重视智力投资、人才培养，把科技、教育、文化放在重要战略地位。 增加教育投资，改善教
师的生活待遇，提高教师素质，以促进教学质量的提高，使泉州成为有较高文化教育水平的地区。
（２ ） 坚持“三个面向”。 坚持德、智、体、美全面发展的方针，办好各类学校。 普及九年制义务教
育，大力发展中等教育、职业技术教育和成人教育。 发挥高校作用，广泛开展函授、培训和业余办
学。 提倡和鼓励多渠道集资办学，加速教育事业发展。
（３ ） 通过申请全国分配、委托培养、在职培训、选送出国进修、海外招聘、引进国内著名大学师
资以及加强与泉州籍的专家学者的联系等多种途径汇集人才。 做好人才需求与培养计划，率先培
养目前发展急需的外贸、外语、金融、财会、三资企业管理和各种技术的专门人才。

（４ ） 建立人才交流管理中心，具体做好人才的选拔、招聘和使用等工作。
（５ ） 充分发挥现有高等院校的作用，对现有华侨大学、仰恩学院、黎明大学、师范专科学校及有
关大专院校，要求调整专业结构，培养有特色的各种专门人才。
３．文化卫生、 体育事业

争取建设几个海滨游泳场；抓紧建设体育中心；建设东湖公园和临江公园；加强原有医院管理；

开办文化康复事业；发展具有闽南艺术传统的梨园、高甲等剧种和南音艺术；建立国际中华文化教
育中心，招收华侨子女入学学习；开展“泉州学”的国际学术活动。

三、战 略 措 施

一）配套改革
（

泉州市建设要有一个重大发展，必须在经济、政治、社会方面采取有力措施，深化改革。
１．建立新秩序的体制

要用足用好中央已给的政策。 改变旧观念、旧习惯，实行政策管理经济职能的转变。 为此应该
抓紧石狮市政治经济综合体制超前改革试验，并把所得经验在全市范围内有计划、有步骤地推开。
为适应未来进一步开放的需要，发挥侨台的优势，泉州市未来的经济和政治体制应当具有以下４个
基本点：
（１ ） 公平竞争的开放经济；

（２ ） 廉洁高效的行政管理；
（３ ） 清晰完备的法制体系；
（４ ） 适合于侨台特殊地区改革开放的政治构架。
２．经济体制改革

（１ ） 推行并不断完善区、县对市，乡镇对区、县的各种形式财政包干，并逐步向分税制过渡，从
而最终划清区、县、乡镇责、权、利界限，调动各区、县、乡镇发展本地经济的积极性，采取必要的财
政、税收政策，加快投资环境的改善。

（２ ） 完善生产资料、资金、技术、人才、劳务、消费品市场，建立社会主义市场经济秩序，使目前
的价格双轨制逐步向单轨制过渡。 消费品价格可实行“掌握时机，一次性放开”的策略，生产资料价
格可实行“逐步放开”的策略。
（３ ） 深化国有、集体大中型企业改革，推行股份制，建立国有资产管理机构和投资公司。 国有
资产管理机构主要对国营企业中国有股份行使最终所有权并进行管理；投资公司从事国有资产的

经营、投资开发和具有从事金融业的职能，鼓励现有企业与外商互相参股、合作经营、合资经营。 小