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６４８ 苏东水文集

发挥“五缘”特殊优势创建台商贸易加工区（ １９９９ ） ①

历史文化名城泉州市地处福建东南沿海，与台湾岛隔海相望，是台湾汉族同胞的主要祖籍地。
泉州与台湾地域相近、语言相同、血脉相承、民俗相似。 从古到今，两地人民的往来一直十分频繁。

新中国成立后，由于众所周知的原因，台湾海峡成为难以逾越的人为藩篱，隔开了两岸人员的正常
往来。 然而，“血毕竟浓于水”，“三通”呼声日高。９年来，回乡探亲、洽谈贸易的台胞络绎不绝，两地沿
海小额贸易、民间贸易始终未断；台商通过香港或以“侨胞”身份到泉州投资者日增。 在这样一个大趋
势下，不失时机地在泉州建立一个具有类似特区政策的台商贸易加工区，大力引进台资，扩大两地贸
易，这对促进福建省与泉州市的外向型经济发展，具有重大的意义，也符合两岸人民的愿望。

一、台商投资意向

一般而言，在本国某一地点设立出口贸易加工区，以吸引他国或地区的资金、技术，促进相互之
间的进出口贸易，推动本国经济发展，这一方式已为世界上大多数发展中国家所采用。 事实证明，

这一设想是正确的，也是可行的，但是能否取得成功却有赖于一系列条件，其中最重要的有两类
条件。
１． 加工区所在地的经济条件与投资者的经济条件具有互补性；由于这种强烈的互补性，导致
投资者确实有兴趣并有实力来投资。
２． 有增进投资者兴趣的良好环境，其中尤其是能够保证投资安全的稳定合理的当地政策、
法规。

在这两类条件中，前者是非加工区所在地政府直接能够左右的，例如经济上的互补这是客观存
在的，且难以马上改变，后者则是当地政府可以想办法创造的。 因此，在泉州建立台商贸易加工区，
首先要看台商总的投资趋向以及来泉投资意愿如何。
（
一）台湾对外投资热潮正在掀起

从１９８６年开始，台湾对外投资热潮正在不断加温和扩大。 至１９８７年底，其对外直接投资额累
计已达３．７５亿美元，１９８７年对外投资比上年增长８３．９３％ ，增长势头很猛，１９８８年台湾对泰、马、菲
的投资将突破１０亿美元大关。 台湾对外投资的热潮并不是一时的偶发性行为，而是有着深刻的内

① 作者最早提出和倡导利用“五缘”网络发展外向型经济。 本文是１９８６年在全国乡镇经济研讨会上的报告，提出发挥“五缘”优势
创建台商贸易加工区的观点，后收入１９９９年复旦大学出版社出版的《泉州发展战略研究》一书。