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海峡经济圈的战略构想（ ２００６） ８１３

快的港口。 第四，具有对台的政策优势，厦门和泉州是两岸定点直航的口岸，围头是福建省政府最
早批准的对台民间贸易交货点，厦门大嶝对台交易市场是大陆唯一的对台小额商品交易市场，是两
岸自由贸易区的一个现实的微缩版本。 厦门还实现了贸易结算方式的新突破，真正实现两岸贸易
“船直达、货直达、钱直达”。
（５ ） 要通过建立一系列的长期合作机制，来推动和保障海峡经济圈的建设，重点是建立产业合
作机制、投资保护机制、劳务合作机制、争端解决机制、知识产权保护机制等。 建立两岸长期合作机
制，推动方式上要采取民间层次上的推动和政府层次上的推动相结合，以民间层次上的推动为主。

（６ ） 建立海峡经济圈论坛，在条件成熟时建立经济合作理事会。 海峡经济圈论坛具有沟通、交
流、建立互信的功能。 论坛的参与对象可以是纯为学术界与实务界（产业界）的民间团体和人士，也
可包括政党领导人、以私人身份参加的市县官员，视两岸的互动而定。 论坛的形式是多元的，而且
同时存在多个产业与专业论坛，讨论海峡两岸经贸关系及其相关内容。 在海峡经济圈论坛发展成
熟之后，可以过渡到常设的海峡经济圈合作理事会，由两岸市县地方政府或行业领导人就区域合作
问题进行对话。 同样的，合作理事会也是多元的，同时存在多个专业合作理事会。

二、提开两岸产业合作水平， 转变经济增长方式

转变经济增长方式，提升两岸产业合作水平，实现两岸共同繁荣，是建设海峡经济圈的立足点。
经济增长方式的转变，是一个涉及经济、技术、社会、文化等多方面体制和政策的系统工程，需要政
府、企业、消费者以及社会各界共同参与、通力合作。 需要从优化经济结构、促进技术进步、加强生
产管理、鼓励理性消费等多方面采取综合系统的措施。 就两岸经济合作而言，转变经济增长方式，

就是整合资源，优势互补，合作互利，优化结构，提升经济增长质量，提升两岸产业国际竞争力。
从区位、资金、技术、人力资本、文化等方面看，海峡经济圈的核心区、经济紧密区是两岸产业合
作的最佳地区。 在这里，两岸分工互补性明显。 除了人力、土地和市场资源外，海峡西岸在产业制
造等方面有明显优势；海峡东岸，在与国际接轨、产品设计、管理模式、技术、资金等方面有优势。 随
着全球高新技术产业市场的回升，台湾的优势因产能不足而难以发挥，需借助大陆在制造方面的优
势；面对微利时代的成本压力，台湾高新技术企业将更多的生产移到大陆，提高产业国际竞争力。

两岸产业整合的好处就在于能快速形成产业链条，使上下游企业的效益最大限度地实现。 借助产
业链合作，台湾企业和大陆企业都可提升全球竞争力。
两岸产业如何提升合作水平、实现优势互补、构建双赢模式，是需要认真研究的问题。 台商在
大陆的经营策略应有所改变，与大陆企业家开展技术和资金合作。 过去，台湾方面所提出的“根留
台湾”已不合事宜。 实践证明，台商应积极利用东南沿海的高素质而低成本人才、良好的研发基础，
提升产业合作层次，从低端产业链合作向高端产业链合作发展，特别要加强信息产业、现代机械制

造、精细和特色化工、现代生物技术与医药、现代物流、金融业、中介服务、旅游服务、创意产业等领
域的合作。
从海峡西岸方面看，关键是进一步优化投资环境，提升两岸产业合作水平。 具体地说，要采取
以下措施：
一要深化农业和制造业合作领域，更要重视服务业合作。 台湾经济结构日益由以制造业为中
心转向以服务业为中心，服务业是今后两岸经贸合作的新领域。 例如，在物流方面，发挥对台直航、

保税区、出口加工区等政策优势，鼓励台湾物流企业投资，建设海峡两岸专业物流园区： 争取把福