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海峡经济圈的战略构想（ ２００６） ８１１

处于国内两大发达区域长三角和珠三角的结合部，是连接两大三角洲的沿海陆上通道的必经之地。
在海峡经济圈内部已经形成了初步的现代交通体系的建设，使各个地区之间的经济联系日益紧密。
海峡经济圈内部各个地区之间的经济发展水平和发展阶段不同，具有很强的互补性。 因此，构建海
峡经济圈具有可行性，对区内各个地区的经济发展都具有重要的推动作用。 在未来的中国经济布
局中，海峡经济圈将是和长三角、珠三角，环渤海一样重要的经济圈，成为中国经济增长的一个新增
长极。
（４ ） 创建海峡经济圈，有利于建立中国海洋经济的战略基地。 我国是陆地资源不足、人口众多

的大国，海域具有丰富的物理资源、化学资源、地质资源和生物资源，是中国大陆除沿黄—陇兰经济
区域带以外唯一资源替代地区，是２１世纪中华民族生存和发展的主要依托，已成为一个具有战略
意义的开发领域。 因此，中国必须重视开发海洋，发展蓝色产业。 发展海洋经济是以海洋资源为基
础，以海洋产业为桥梁，以沿海区域的社会经济全面发展为目标的一项系统工程。 浙江、福建、台
湾、广东面对东海和南海，是我国海岸线最长、海洋产业比较发达的地区，在全国整体海洋经济产值
中占有主要地位，也是今后开发东海和南海的主要通道，而台湾岛将是我国开发太平洋海底资源的

主要前进基地。 创建海峡经济圈，有利于打破各区域政府地域上、行政上的分割，利用各省的优势
互补，从全局和整体出发，树立海洋大开发的统一战略，科学合理对海洋进行整体开发，形成有效的
合作机制，实现海洋资源、环境的可持续利用和海洋事业的协调发展。
（５ ） 创建海峡经济圈，有利于海峡两岸优势互补，提高国际竞争力。 由于海峡两岸的自然条
件、资源状况、经济技术水平的差异，许多产业的关联性与互补性很强。 由于福建与台湾亲缘、血缘
关系密切，语言相通，习俗相近，为海峡经济圈内的经贸发展提供了天然纽带。 创建海峡经济圈，可
以进一步优化两岸之间的产业分工、合作与重组，把各个地区已有的相对优势进行整合，集中力量

联合开发与发展影响力大、辐射面广的优势产业，逐步建立起“垂直分工与水平分工”相结合的产业
分工体系，提高产业国际竞争能力。 而台湾岛内产业升级、对外投资加速，为海峡两岸优势互补、产
业对接，共同应对经济全球化的挑战，创造了有利时机。
（６ ） 创建海峡经济圈，有利于构建海峡两岸旅游区，打造世界级旅游目的地。 旅游业要服从和
服务于整个经济或社会的发展。 通过创建海峡经济圈，加快海峡两岸区域经济一体化，既可以为建

设海峡两岸旅游区奠定坚实的经济基础，也可以促进海峡两岸旅游资源整合，更加有效地吸引国内
和海外旅客，打造世界级旅游目的地。 海峡东岸的旅游产品开发比较成熟，在创业经验、经营理念、
资金供应、市场行销、市场信息、人才资源、硬件服务和软件服务的开发等方面具有优势；海峡西岸
在市场规模和潜力、经营成本等方面具有很强的优势。 海峡两岸旅游业具有很大的互补性，旅游互
补合作的潜力很大。
（
三）海峡经济圈建设的着力点

海峡经济圈涉及大陆、台湾、香港和澳门四个单独关税区，海峡经济圈建设既要推进功能性经
济一体化，还要推进制度性经济一体化。 所谓功能性一体化，是在市场机制作用下不同地区之间商
品和要素充分流动，经济活动整体联系性的增强，代表了经济一体化的实质性内容。 所谓制度性一
体化，是不同关税区域以一定的协定和组织形式为框架的一体化，是政府机构通过协议、条约的方
式将不同地区经济联系加以巩固和经常化。 功能性一体化和制度性一体化互相促进、相辅相成、缺
一不可。 内地与港澳已经实施了“更紧密经贸关系安排”，无论是功能性经济一体化，还是制度性经

济一体化，都以前所未有的速度向前发展。 台湾与祖国大陆之间的功能性经济一体化，已经有了很