Page 55 - test1

Capítulo 4. Comprensión de la seguridad operacional 4-15

4.5.27 La responsabilidad final por la seguridad operacional corresponde a los directores y al personal
directivo de la organización — que sea una línea aérea, un proveedor de servicios (p. ej., aeropuertos y
ATS) o un organismo de mantenimiento reconocido (AMO). Las características de seguridad operacional de
una organización las establece desde el principio la medida en que la administración superior acepta la
responsabilidad de operaciones seguras y la gestión de riesgos.

4.5.28 El modo en que jefes y supervisores enfrentan las actividades cotidianas es fundamental para
una buena cultura de seguridad operacional. ¿Se sacan las conclusiones correctas de las experiencias de
trabajo reales y se adoptan las medidas apropiadas? ¿Participan constructivamente los miembros del
personal en este proceso o sienten que son víctimas de medidas unilaterales de los jefes y supervisores?

4.5.29 La relación que los jefes y supervisores tienen con los representantes de la autoridad de
reglamentación también indica si existe una cultura de seguridad operacional sana o no. Esta relación
debería distinguirse por la cortesía profesional, pero con suficiente distancia como para no comprometer la
rendición de cuentas. La apertura, más que el estricto cumplimiento de los reglamentos, conducirá a una
mejor comunicación en materia de seguridad operacional. El primer enfoque alienta el diálogo constructivo,
mientras que el segundo incita a ocultar o a ignorar los verdaderos problemas de seguridad operacional.

Cultura de seguridad operacional positiva

4.5.30 Aunque el cumplimiento de los reglamentos de seguridad operacional es fundamental para la
seguridad de las operaciones, el pensamiento contemporáneo es que se necesita mucho más que eso. Las
organizaciones que cumplen simplemente con las normas mínimas establecidas por los reglamentos no
están en una buena posición para identificar los problemas de seguridad operacional que surgen.

4.5.31 Un modo eficaz de promover una actividad segura es que el explotador desarrolle una cultura
de seguridad operacional positiva. Dicho simplemente, todo el personal debe ser responsable y tener en
cuenta las repercusiones de la seguridad operacional en todo lo que hace. Esta manera de pensar debe
estar tan arraigada que verdaderamente llegue a ser una “cultura”. Todas las decisiones, sean del consejo
de administración, de un conductor en la plataforma o de un mecánico de mantenimiento deben tomarse
teniendo en cuenta las repercusiones sobre la seguridad operacional.

4.5.32 Una cultura de seguridad operacional positiva debe tener su origen en los niveles superiores y
descansa en un elevado grado de confianza y respeto entre los trabajadores y la administración. Los
trabajadores deben creer y sentir que tendrán apoyo en cualquier decisión que tomen en favor de la
seguridad operacional. También deben entender que las violaciones deliberadas de la seguridad
operacional que ponen en peligro las operaciones no serán toleradas.

4.5.33 Existe también un alto grado de interdependencia entre la cultura de seguridad operacional y
otros aspectos de un SMS. Una cultura de seguridad operacional positiva es indispensable para el
funcionamiento eficaz de un SMS. Sin embargo, la cultura de una organización también está determinada
por la existencia de un SMS formal. Por lo tanto, una organización no debería esperar hasta que se haya
logrado una cultura de seguridad operacional ideal para implantar un SMS. La cultura se irá desarrollando a
medida que aumente el conocimiento y la experiencia respecto a la gestión de la seguridad operacional.

Señales de una cultura de seguridad operacional positiva

4.5.34 Una cultura de seguridad operacional positiva presenta los atributos que siguen:

a) La administración superior pone mucho énfasis en la seguridad operacional como parte de la
estrategia de control de riesgos (es decir, reducir al mínimo las pérdidas).