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Capítulo 4. Comprensión de la seguridad operacional 4-17

d) Cultura justa. Si bien un ambiente que no es punitivo es fundamental para una buena cultura
informativa, los trabajadores deben saber y estar de acuerdo sobre qué es aceptable y qué
constituye un comportamiento inaceptable. La negligencia o las violaciones deliberadas no deben
ser toleradas por la administración, aún en un ambiente no punitivo. Una cultura justa reconoce que,
en ciertas circunstancias, puede ser necesario imponer medidas punitivas y definir la línea entre las
medidas o actividades aceptables y las inaceptables.

4.5.36 En la Tabla 4-1 que sigue se resumen tres respuestas de empresa a cuestiones de seguridad
operacional que van desde una cultura de seguridad operacional pobre, pasando por un enfoque indiferente
(o burocrático, que sólo respeta los requisitos mínimos aceptables) hasta la cultura de seguridad
operacional positiva ideal.

Tabla 4-1. Características de las diferentes culturas de seguridad operacional

Cultura de seguridad Pobre Burocrática Positiva
operacional:

Características

La información sobre suprime ignora busca activamente
peligros se:
Los mensajeros de la desalentados o tolerados entrenados y
seguridad operacional castigados alentados
son:
La responsabilidad por la evita fragmenta comparte
seguridad operacional se:

La difusión de la desalienta permite, pero se recompensa
información sobre desalienta
seguridad operacional se:
Los fracasos conducen a: encubrimientos dificultades locales investigaciones y
reforma sistémica
Las nuevas ideas son: destruidas consideradas como bien recibidas
nuevos problemas
(no oportunidades)

Culpa y sanción

4.5.37 Una vez que una investigación ha identificado la causa de un suceso, generalmente se sabe
quién lo “causó”. Tradicionalmente, en ese caso se podría asignar la culpa (y el castigo). Si bien el contexto
jurídico varía ampliamente entre los Estados, muchos Estados todavía concentran sus investigaciones en
determinar la culpa y la correspondiente responsabilidad. Para ellos, la sanción sigue siendo uno de los
principales instrumentos de seguridad operacional.

4.5.38 Filosóficamente, la sanción es atractiva desde varios puntos de vista, tales como:

a) dar justo castigo por un abuso de confianza;