Page 470 - Trinh bay Dia chi Quang Yen (Ver-2020 online)

470  Ñòa chí Quaûng Yeân

đảm bảo nguồn vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng. Trong giai đoạn 1991 - 1995, thu ngân
sách nhà nước trên địa bàn huyện đều hoàn thành và vượt kế hoạch. Thu ngân sách
năm 1995 đạt 315% so với năm 1990, chi ngân sách năm 1995 tăng gấp 2,19 lần so với
năm 1990, trong đó ngân sách đầu tư cho xây dựng cơ bản tăng từ 13% (năm 1990) lên 37%
(năm 1994) .
(1)
Bảng 5.4: Công tác thu chi ngân sách huyện Yên Hưng giai đoạn 1991 - 1995

Đơn vị: triệu đồng

Năm Tổng thu ngân sách Tổng chi ngân sách
1991 3.880,5 3.875,6
1992 6.650,4 6.647,8
1993 8.594,5 8.545,9

1994 8.202,1 8.202,1
1995 10.354,6 10.354,5
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Yên Hưng năm 1986 - 2000

Ngày 20/3/1996, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa IX đã thông qua Luật Ngân sách nhà
nước. Sự kiện này đánh dấu một bước tiến mới trong hệ thống pháp luật về tài chính ở
nước ta trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội. Trên cơ sở Luật Ngân sách nhà nước, tỉnh Quảng Ninh hình
thành 3 cấp ngân sách hoàn chỉnh: tỉnh, huyện và xã. Từ năm 1997, huyện Yên Hưng
bắt đầu thực hiện Luật Ngân sách nhà nước. Trước sự thay đổi của cơ chế quản lý ngân
sách, huyện đã tăng cường các biện pháp chỉ đạo, thực hiện phân cấp ngân sách cho xã,
ngành nhằm chủ động trong công tác quản lý tài chính ngân sách theo luật định. Công
tác điều hành ngân sách của huyện đã có sự đổi mới, thực hiện thu chi theo kế hoạch
được xây dựng từ đầu năm, đáp ứng các nhu cầu chi của huyện. Các ngành tài chính,
kho bạc, thuế đã tích cực phối hợp quản lý thu chi ngân sách, đáp ứng kịp thời và đầy đủ
nhu cầu chi của các cơ quan, đối tượng hưởng chính sách xã hội, lực lượng vũ trang trên
địa bàn. Song, quá trình thực hiện quản lý thu chi ngân sách của huyện Yên Hưng gặp
không ít khó khăn. Chính sách, chế độ tài chính - ngân sách chưa đồng bộ, quá trình
đổi mới diễn ra chậm, chưa đáp ứng tình hình phát triển. Trong khi đó, do yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội nên nhu cầu chi tăng nhanh (cả về chi thường xuyên và chi xây
dựng cơ bản) dẫn đến việc cân đối ngân sách huyện luôn gặp khó khăn. Một số khoản chi
vượt dự toán và phải điều chỉnh mục chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Bảng 5.5: Công tác thu chi ngân sách huyện Yên Hưng giai đoạn 1996 - 2000

Đơn vị: triệu đồng

Năm Tổng thu ngân sách Tổng chi ngân sách
1996 14.314,5 14.314

1997 14.406,3 14.399,3

(1) Theo Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Yên Hưng: Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện
(nhiệm kỳ 1991 - 1995), 1995, tr.5.