Page 469 - Trinh bay Dia chi Quang Yen (Ver-2020 online)

Phaàn IV: Kinh teá  469

Từ năm 1986 - 2023

Tháng 12/1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đề ra đường lối đổi
mới toàn diện đất nước, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Trước yêu cầu của lịch sử,
hoạt động tài chính của huyện Yên Hưng đã có những đổi mới trong công tác quản lý
việc thu, chi ngân sách ở cơ sở. Mặc dù công tác thu ngân sách huyện đều tăng qua các
năm, song hoạt động tài chính của huyện cũng vấp phải không ít khó khăn bởi nhu cầu
chi của huyện ngày càng lớn, nhất là chi xây dựng cơ bản. Bên cạnh đó, tình trạng sản
xuất, kinh doanh có nhiều khó khăn khiến kết quả thu ngân sách còn hạn chế. Ngoài
ra, ngân sách huyện bị thất thu lớn đối với thuế công thương nghiệp, thuế sát sinh và
nguồn thu từ các xí nghiệp quốc doanh do huyện quản lý. Kết quả nộp ngân sách cả năm
của các xí nghiệp trong năm 1989 chỉ đạt 59,7% kế hoạch, chỉ có 40% xí nghiệp hoàn
thành chỉ tiêu .
(1)
Năm 1990, sau khi Hội đồng Bộ trưởng ký Quyết định số 07/HĐBT ngày 04/01/1990
về việc tái thành lập hệ thống Kho bạc Nhà nước, từ ngày 01/4/1990, hệ thống kho bạc ở
Quảng Ninh từ tỉnh đến huyện, thị xã được thành lập cùng với hệ thống tài chính ở địa
phương trực tiếp quản lý ngân sách. Tiếp đó, ngày 07/8/1990, Hội đồng Bộ trưởng ban
hành Nghị định số 281-HĐBT về việc thành lập hệ thống thu thuế Nhà nước. Theo đó,
Chi cục Thuế huyện Yên Hưng được thành lập, thực hiện nhiệm vụ quản lý, theo dõi thu
thuế của các đơn vị sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

Bảng 5.3: Công tác thu chi ngân sách huyện Yên Hưng giai đoạn 1986 - 1990

Đơn vị: 1.000 đồng

Năm Tổng thu ngân sách Tổng chi ngân sách

1986 46.153,4 45.702

1987 187.658 128.669

1988 722.675 720.986
1989 1.720.905 1.601.912

1990 2.402.330 2.250.110

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Yên Hưng 1986 - 2000

Tuy nhiên, đầu những năm 1990, kinh tế huyện chủ yếu là sản xuất nông nghiệp,
ngư nghiệp, lâm nghiệp; sản xuất hàng hóa, du lịch, thương mại chưa phát triển. Trong
khi đó, kinh tế quốc doanh bị thu hẹp, kinh tế tập thể làm ăn yếu kém thua lỗ buộc
phải giải thể. Nguồn tích lũy thu cho ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện còn hạn
chế. Mặt khác, cơ chế chính sách có nhiều biến động khiến việc cân đối thu chi ngân
sách gặp không ít khó khăn. Trước tình hình trên, huyện đã phối hợp cùng các ngành
liên quan cố gắng trên nhiều mặt để tăng thu, đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên và

(1) Theo Ủy ban nhân dân huyện Yên Hưng: Báo cáo về tổng kết công tác năm 1989 - Những nhiệm
vụ trước mắt năm 1990, tr.7.