Page 79 - WP 1 2022

15 hingga 20) dan sektor swasta relatif yang menekankan untuk
(Pasal 21 dan 22), yaitu: penyu- menghukum pelaku kejahatan,
apan pejabat publik; penyuapan agar anggota masyarakat tidak
pejabat publik asing; penggela- mencontoh untuk melakukan
pan, penyalahgunaan atau pe- perbuatan pidana yang serupa.
ngalihan properti lainnya oleh Penggunaan pendekatan Follow
pejabat publik; perdagangan pe- The Suspect dalam UU 31/1999
ngaruh; penyalahgunaan fungsi; jo. UU 20/2001 telah menyebab-
pengayaan ilegal; penyuapan di kan tindakan-tindakan penyi-
sektor swasta; dan penggelapan taan aset dari pelaku korupsi
properti di sektor swasta. hanya dapat dilakukan sesudah
2. Aset dicuri (Stolen Asset) mengacu putusan Pengadilan yang mem-
pada hasil korupsi oleh pejabat peroleh kekuatan hukum tetap.
tingkat tinggi, termasuk kepala Penggunaan pendekatan terse-
negara. Biasanya aset yang dicuri but, karena UU 31/1999 jo. UU Artikel
adalah produk korupsi sistematis 20/2001 menganut asas “pradu-
dalam jangka panjang, seringka- ga tak bersalah” (Presumption of
li terkait dengan penangkapan Innocence) bagi seorang terdakwa
negara dan penjarahan oleh tindak pidana korupsi hingga
rezim kleptocractic. Aset yang di- dinyatakan bersalah dalam pu-
curi adalah produk dari apa pun tusan Pengadilan serta terbuk-
dan semua pelanggaran yang di- ti adanya kerugian negara. UU
identifikasi di bawah UNCAC 31/1999 jo. UU 20/2001 menga-
2003. nut asas praduga tidak bersalah,
3. Pemulihan Aset adalah proses untuk menghindari terjadinya
yang digunakan untuk pemuli- benturan antara pemberantasan
han kepada negara, sebagai kor- tindak pidana korupsi dengan
ban korupsi atau yang diperoleh pelanggaran terhadap HAM. Ar-
olah pihak ketiga melalui komisi ticle 11 dari Declaration of Human
dari setiap dan semua pelangga- Right yang menjadi prinsip dasar
ran yang ditetapkan di bawah dari asas praduga tak bersalah
UNCAC 2003. yaitu bahwa “everyone charged with
criminal offence shall have the right
Melihat keseluruhan uraian Asset to be presumed innocent until proved
Recovery di atas, maka dapat disim- guilty according to law (setiap orang
pulkan: yang dituduh melakukan tindak
1. Ketentuan Pasal 18 UU 31/1999 pidana berhak untuk dianggap
jo. UU 20/2001, dalam imple- tidak bersalah sampai terbukti
mentasi pemulihan aset hasil tin- bersalah menurut hukum). Da-
dak pidana korupsi, didasarkan lam ilmu hukum, asas tersebut
kepada konsep “Follow The Suspect” dikenal sebagai “ei incumbit proba-
yaitu dengan prosedur mengum- tio qui dicit, non qui negat “the burden
pulkan bukti-bukti adanya keru- of proof is on the one who declares, not
gian negara akibat perbuatan ter- on one who denies”.
sangka/terpidana. Penggunaan 2. Pasal 18 Ayat (2) yang ber-
prinsip Follow The Suspect terse- pendapat “pembayaran uang
but sesuai dengan teori prevensi pengganti yang jumlahnya se-
umum dalam teori pemidanaan banyak-banyaknya sama dengan

19
Artikel Warta Pengawasan Nomor 1 Tahun 2022