Page 91 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

8.1.3. Förordningar
Regeringen beslutar om förordningar. Om det inte ankommer på riksdagen har rege-
ringen rätt att:
• Utan bemyndigande i lag genom förordning besluta om hur lag ska verkställas samt
om instruktioner för statliga myndigheter under regeringen.
• Efter bemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter bl.a. om skydd för
liv, personlig säkerhet eller hälsa, näringsverksamhet, trafik och utbildning.

I det senare fallet har riksdagen delegerat delar av sin lagstiftningsmakt till regeringen
för att den ska kunna agera snabbt och handlingskraftigt inom dessa områden när det
behövs.

8.1.4. Myndigheters föreskrifter och allmänna råd
Regeringen kan, om det är medgivet i lag, delegera delar av normgivningsrätten till för-
valtningsmyndigheter eller kommuner. En myndighet har också alltid rätt att meddela
föreskrifter som styr enbart den egna verksamheten.

8.2. Försvarsmaktens stöd till samhället

Myndigheters verksamhet regleras genom lagar, förordningar och särskilda regeringsbe-
slut. Dessutom kommer årliga styrningar från regeringen genom regleringsbrev.

De grundläggande uppgifterna för Försvarsmakten återfinns i förordningen (2007:1266)
med instruktion för Försvarsmakten. På motsvarande sätt finns instruktioner för övriga
myndigheter där deras uppgifter och verksamhet är reglerad (se bilaga 4).

Det finns ett antal olika lagar och förordningar som är väsentliga i sammanhanget och
reglerar ramarna för krishantering. Vissa är specifika för Försvarsmakten och reglerar
dess agerande i olika situationer.

Inom Försvarsmakten utfärdas föreskrifter (FFS, Försvarets författningssamling) och
bestämmelser (FIB, Försvarets interna bestämmelser) för att reglera verksamheten.

Det är väsentligt att som samverkansperson och militär insatschef ha kunskap om och
förståelse för vilka lagar och förordningar som gäller för en insats så att dels Försvars-
maktens personal inte överträder några lagar och bestämmelser och dels kan agera så
effektivt som situationen medger. Gällande Försvarsmaktens stöd till samhället är det
främst följande lagar och förordningar som är framträdande:

• Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO)

• Förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor
• Förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet
• Lagen (2006:343) om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbe-
kämpning
• Förordningen (2006:344) om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terror-
ismbekämpning

91