Page 7 - BAHAN AJAR MSDM ORGANISASI PUBLIK BY JANDRY P. Z RATU KADJA, SE.,M.Si

2 | Manajemen Sumber Daya Manusia Dalam Organisasi Publik

memberikan respon cepat terhadap keinginan-keinginan pelanggan
(responsiveness to customers).
Perspektif politik memiliki nilai keterwakilan (representation),
responsiv (responsiveness), dan akuntabilitas (accountability). Perspektif
hukum ingin mencapai nilai integritas konstitusi (constitutional
integrity), proses yang prosedural (procedural due process), hak-hak
substantiv yang kuat (robust substantive rights), proteksi yang sama
(equal protection), dan keadilan (equity).
Setiap perspektif memiliki nilai berbeda dengan yang lainnya dan
nilai-nilai ini berpengaruh terhadap penentuan struktur organisasi,
proses pengambilan keputusan dan pengembangan sumber daya
manusia di dalam organisasi. Penentuan struktur dalam perspektif
manajemen tradisional didasarkan pada tipe ideal birokrasi. Tipe ideal
yang dimaksud adalah tipe ideal birokrasi. Max Weber sebagai tokoh
utama dalam literatur tentang birokrasi. Birokrasi merupakan bentuk
organisasi rasional yang dapat merealisasikan pencapaian tujuan
masyarakat modern. Bentuk organisasi yang rasional yang dimaksud
Weber (1947), meliputi:
1. Standarisasi dan formalisasi,
2. Pembagian kerja dan spesialisasi,
3. Hirarki otoritas,
4. Profesionalisasi,
5. Dokumentasi tertulis.
Pengambilan keputusan dalam perspektif manajemen tradisional
didasarkan pada rational comprehensive. Teori rasional-komprehensif
meliputi tiga tahap dalam pengambilan keputusan yang rasional, yaitu:
1) determine the objectives, 2) consider the means to achieve the
objectives, dan 3) choose the best alternatives (Rosenbloom & Kravchuk,
2005). Teori ini cocok digunakan dalam situasi masalah yang dihadapi
tidak segera menuntut penyelesaian, karena pengambil keputusan
memerlukan waktu untuk memikirkan alternatif-alternatif pemecahan
dan begitu pula mencari informasi yang akurat untuk menilai
keuntungan dan kerugian setiap alternatif keputusan, sehingga
memungkinkan untuk mendapatkan pilihan alternatif terbaik berupa
keputusan yang dapat menyelesaikan masalah yang dihadapi.
Penentuan struktur dalam perspektif manajemen publik
kontemporer (new public management) didasarkan pada kondisi
lingkungan yang kompetitif dan model organisasi bisnis. Kondisi
lingkungan yang serba kompetisi menyebabkan organisasi publik perlu
merancang struktur yang kompetitif pula. Struktur organisasi perlu
sesederhana mungkin untuk dapat beradaptasi dengan lingkungannya.
Organisasi yang seperti ini berisi struktur yang datar (horizontal
structure), sehingga organisasi dapat bekerja dengan efisien. Struktur
yang demikian menyerupai struktur yang ada di dalam organisasi
bisnis. Struktur yang mendatar memungkinkan komunikasi berjalan
dengan cepat dan lancar karena rantai komando yang pendek dan