Page 3 - 1 TAM2020_อรวรรณ กีฬา1
P. 3

m
                                    ng
                                                 n
                                                                          nti
                                                                     c
                                                                            n
                                                                             g
                                               t
                                              a
                                                                th
                                                o
                                                i
                                                     y
                                                          s
                                 un
                                                              n
                                                            o
                                                                      cou
                    ntro
                                   ti
                              cco
                                                      s
                             a
                        l
                                                       tem
                                                                    a
                                            m
                                                                                y
                                                                                  te
                                                                                s
                                                                  e
                          o
                                        nfo
                  co ntro l   o f f      a cco un ti ng     i i nfo r r ma tio n      s s y s te ms     o n     the    a cc o un tin g     s y s s tem   e
                  co
                  control  of  accounting  information  systems  on  the  accounting  system  ee-LAAS  for  application
                  control.
                                                                         on
                                                                         i
                                        on
                                       r
                                                      a
                                                                  ppl
                                                                        t
                                                          o
                                                           ntr
                                                                       a
                                 o
                                                                      c
                                       i
                                                              o
                                  l E
                                                        l C
                                           m
                                                                 A
                                              nt, G
                                                                              ontr
                                     nv
                                tr
                                            e
                                                                                  o
                            Con
                                                                     i
                                                               l,
                                                                            C
                                                  ener
                                                                                   l
                  Keyword : Control Environment, General Control, Application Control
                  บทนํา
                                                                     ิ
                                                                     น
                              ร
                                                                     ิ
                                                                     น
                                                                   ด


                                                                     ิ
                              ร
                                                                              ไ
                                                                              ไ
                                                                               ว
                           ม
                                                                            ด
                                                                            ด
                                                                               ว
                                                                                ว
                                                                                 า
                                                                                 า
                          า
                          า
                                                                                ว
                                                                        ํ
                                                                        า
                                                                        า
                                                                       ก
                                                                       ก
                                                                        ํ
                            พ
                                                                           น
                                                                           น
                           ม
                            พ
                                                                          ห
                                                                          ห
                                                บ
                                                บ
                                                  บ
                                               ย
                                              บี
                                              บี
                                               ย
                                                  บ
                                                    ิ
                                                    ห
                                                    ห
                                                   ริ
                                                   ริ
                                    บั
                                    บั
                                          ิ
                                          ิ
                                          ิ
                                         ต
                                       ญั
                                       ญั
                                         ต
                                          ร
                                             เ
                                     ญ
                                     ญ
                                             เ
                                          ร
                                           ะ
                                           ะ
                                                      า
                                ร
                                ร
                                                               แ
                                                              ร
                                                             า
                                                             า
                                                              ร
                                                               แ
                                                                  น
                                                                  น
                                                                   ด
                               ะ
                                                                 ผ
                                                                 ผ
                               ะ
                                   ช
                                                        ร
                                                        ร
                                   ช
                                                      า
                                                       ร
                                                       ร
                                                         า
                                                            ก
                                  า
                                  า
                                                            ก
                                                         า
                                                          ช
                                                          ช
                                                                                                     
                                                                                        ห
                                                                                     ร
                                                                                     ร
                                                                                                       เ
                                                                                                  ร
                                                                                        ห
                                                                                                ก
                                                                                          า
                                                                                                       เ
                                                                                                ก
                                                                                             า
                                                                                                            ป
                                                                                                            ป
                                                                                                   ต
                                                                                                     อ
                                                                                            ร
                                                                                      บ
                                                                                      บ
                                                                                            ร
                                                                                                         น
                                                                                               ช
                                                                                                     
                                                                                                     
                                                                                                        ป
                                                                                             า
                                                                                               ช
                                                                                                 า
                                                                                                 า
                                                                                  ก
                                                                                                        ป
                                                                                           ร
                                                                                                      ง
                                                                                  ก
                                                                                       ริ
                                                                                       ริ
                                                                                                      ง
                                                                                                   ต
                                                                                           ร
                         ตามพระราชบัญญัตระเบียบบรหารราชการแผนดน กําหนดไววาการบริหารราชการตองเปนไป
                         ต
                         ต
                                                                                                     อ
                                                                                                         น
                                                                                                         
                                                                                    า
                                                                                                  ร
                                                                                                           ไ
                                                                                          า
                                                                                                           ไ
                                                                                    า
                                                                                                     า
                     ป
                                               ลส
                                                                   ฐ
                                                                   ฐ
                                                                                            ุ
                                              ผล


                                                                                                        ิ
                                                                                                        จแ
                                                                  รั
                                                                  รั
                                              ผ
                                                                                            ุ
                                                                                            ม
                                                                                            ม
                                                                                                น
                                                            กิจขอ
                                                                                                      ร
                                                         ภ
                                                                                                นเชิ
                                                             ิจ
                                                 ัมฤทธ
                                                 ัม
                                                          ารก
                                                          าร
                                                                                                  ชิ
                                                                                                 เ
                    ื่อ
                                                                                                      ร
                                                   ฤท
                    ื่อ
                                                                                               ใ
                                                               อง
                                                                                                     า
                                องป
                                องป
                     ป
                                                                 ง
                                                                                             ค
                                                                                             ค
                                                                                              า
                                                              ข
                                                         ภ
                                                                                              าใ
                                                ส
                                                                                                       กิ
                                                                                                       ก
                                                                                              
                        โยชน
                                         น เ
                                         น เ
                        โยชน
                                                                                    พ
                                                     ธิ์ต
                                                                                    พ
                                                                             ะส
                                                                            ร
                                                                          ี
                                                                          ป


                                                                          ี
                                                                            ระ
                                                                          ี
                                                                          ป
                  เพ
                  เพ
                                                                                   า
                                                                                   า
                                                                                 ิ
                                                                                 ภ
                  เพื่อประโยชนสุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจของรัฐ ความมประสทธภาพ ความคุมคาในเชิงภารกิจแหง
                                                                                 ภ
                                    ระชาช
                                                                                                            ง
                                                                               ทธิ
                                                                              สิ
                                    ระชาช
                                                                               ทธิ
                                                                                                            ง
                                                                               ิ
                                                                               ิ
                                                                                                    ภ
                                                                      วา
                                                       อ
                      ระ
                                                                                                   ง
                                                                                                          แ
                                                                       า
                                                                                         ม
                                                                                         ม
                                                                    คว
                                                                    ค
                                                                                                         จ
                                                       อ
                                                                                          ค
                      ระ
                                                                                                   ง
                                                                                          ค
                                                      ิ์ต
                                                                                                           ห
                             สุขข
                                                                                       วา
                                                                                      คว
                                                                                      ค
                                                                                                           ห
                                                                         ม
                                                                         ม
                                                                        ม
                                                                                                    ภ
                                                                                        า
                                                                        ม
                             สุขข
                                            กิด
                                            กิด
                                                    า
                                                                                                      ลา
                                                                                                     กล
                                                    า
                                           ร
                                                                                                           
                                                                                                           ว
                                                                                                          ส
                                            ข
                                            ข
                                                                                                           ว
                                        ก
                                       ง
                                       ง
                                          าร
                                                                                                            น
                                        กา
                                                                                                          ส
                                                ระ
                                                ร
                                               ป
                                                  ช
                                                                                                       า
                                                 ะช
                                               ป

                                             อง
                                             อง
                                                                                                        ง
                                                                                                        ง

                                                                                                     ก
                                                                                       ห
                                                                                       ห
                                                                        า
                                                                                       ิ
                                                                         ร
                                                                                      ร
                                                                          อ
                                                                         ร
                                                                                      ริ
                                                                     ช
                                                                                         รร
                                                                                          ร
                                                                     ช
                                                                                         ร
                                                                      กา
                                                                      ก
                                                                                        า
                                                                                        า
                                                                          อ
                                                                               น
                                                                                   า
                                                                              ป
                                                                                   า
                                                                               น
                                                                                 ก

                                                                                 ก

                                                                                     บ
                                                                            กเ
                                                                           อ
                                                                           อ
                                                                            ก
                                                                             เ
                                                                              ป
                                                                                    ร
                                                                                    รบ
                                                                    า
                                                                                                 ส
                                                                                                 ส
                                                          ได
                                                          ได
                                                                                                ร
                                                            
                                                            
                                                                                                ร
                                                            แ
                                                                                                   น
                                                                                                  วน
                                                     ชน
                                                     ชน
                                                        ซึ่
                                                         ง
                                                         ง
                                                        ซึ่
                                                                                                  ว
                                                            แ
                                                                 
                                                                 ว
                                                                                            ช
                                                                 ว
                                                                  นร
                                                                                           า
                                                                    า
                                                                  นร
                                                                                           าช
                                                             บ
                                                               ง
                                                                                               า
                                                             บ
                                                                                              ก
                                                                ส
                                                                ส
                                                               ง
                                                                                              กา
                   ฐ
                   ฐ
                       ะ
                                      
                                      อ
                            ส
                            ส
                                     ต
                                  วา
                                  วา
                                     ต
                       ะ
                             นอ
                             นอ
                                      อ
                         อ
                                    ม
                        ต
                         อ
                        ต
                    แ
                    แ

                                      
                                      
                          บ
                                    ม
                          บ

                               ง
                  รั
                      ล
                  รั
                  รัฐ และตอบสนองความตองการของประชาชน ซึ่งไดแบงสวนราชการออกเปน การบริหารราชการสวนกลาง สวนน
                                ค
                                ค
                               ง
                      ล
                  ภูมิภาค และสวนทองถิ่น
                           ค
                                                                                                ก
                                                     ห
                                                                                           ใ
                         องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานราชการทมีอานาจหนาทในการใหบริการสาธารณะ
                                                                             า
                                                                                     ี่
                                                                                     ใ
                                                             น
                                                                า
                                                                          า
                                   ร
                                 ก
                                                น
                                                                                      น
                                                                                                  า
                                                                            น
                                                   ป
                                                                                  
                                                                                              บ
                                                                                               ริ
                                                                                                            ะ
                                                                                  า
                         อ
                                                  เ
                                    อ
                                      ง
                                                                                    ที่
                                                                                ห
                                                                                             
                          ง
                                                                              จ
                                            
                                           ท
                                                                                 น
                                                               ร
                                                    
                                       ส
                                                    น
                                                                      ท
                                                                                                       ธ
                               ป
                              ร
                                                                                                        า
                                                                                        ก
                                              ง
                                                                       ี่
                                                                                                          ณ
                                                          ย
                                                                                                     า
                                        ว
                                  ค
                                                            า
                                                                  ก
                                                                                         า
                                                                    า
                                                                                            ห
                                                                     ร
                                                           ง
                                                                                                         ร
                                               ถิ่
                                                                       ี่
                                                                                                   ร
                                        
                                        
                                                                         อํ
                                                        ว
                            ก
                                                                                          ร
                                                ิ่
                                            อ
                                                       น
                                                                          ํ
                                                                        มี
                                         น
                                                                 ช
                                                                                                    ส
                                                                                      ิ
                                              า
                                                                                      ิ
                      ะ
                                                                                      กํ
                                                                                       ํ
                                                                                        าห
                                                                                     ต
                                                 ก

                                                                                           ด
                        ช
                                                ร
                                                                                          น

                             น
                                  ถิ่
                                                           า
                                                                     ล
                                                                        า
                                                         ํ
                                                         า
                                                                      ต
                                                          น
                                                                รั
                                                             จ
                                อ
                                                               ก
                                                              า
                               ท
                                                            จ
                                                                  บา
                                                                 ฐ
                                 ง
                                                         ํ
                          ช
                                                    จ
                                                                               ชบ
                                                     า
                                                                              า
                         า
                                                  ร
                                                                                  ั
                                                   ะ
                                                                                  ญญั
                                                       อ
                                                                           ร
                                                                          พ
                            ใ
                                                                         ม
                                   น
                                                                             ร
                                                                            ะ
                           น
                                                      ย
                                             ก
                                          ด
                                                                                            แ
                                      โ
                                         ไ
                                           
                    ป
                                      ด
                                           
                  แกประชาชนในทองถิ่น โดยไดรับการกระจายอานาจจากรัฐบาล ตามพระราชบัญญัตกาหนดแผนและขั้นตอนการ
                    
                     แ
                                           รั
                   ก
                                            บ
                                                                                             ผน
                                        ย
                     ร
                                                                          
                                                     
                  กระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ภายใตการกํากบดแลของกรมสงเสริมการปกครองง
                                                     
                  ก ร ะ จ า ยอํ า น า จ ใ ห แ ก  อ ง ค  ก ร ป ก ค ร อ ง ส   ว น ท อ ง ถิ่ ิ่ น   พ  ภ า ย ใ ต  กา ร กํ า กั ั บ ด ู ู แ ล ข อ ง ก ร มส  ง เ ส ร ิ ม กา ร ป ก ค ร อ
                                   
                                                     น
                                                                 ิ
                                                                      
                                                         ร
                           ร
                                    ม
                  ทองถิ่น กระทรวงมหาดไทย   ในดานการปฏิบัตงานดานการเงินการคลงขององคกรปกครองง
                                                                                       ลั
                                 ว
                                       า

                                                                                                         ร
                  ท
                                                ใ
                                                 น
                                                                                              อ
                     ง
                                                                                                     ป
                                            ย
                                                                                    ร
                                                            ฏิ
                                                                       า
                                           ท
                                                                                                ค
                                                                  า
                                                                 ิ
                                        ด
                                                                                   า
                                                                               งิ
                                                  ด
                                                                 ง
                                                                            ร
                                                                                     ค
                                                                              เ
                   อ
                       น
                                                                                                      ก
                                                                                                           อ
                                                           ป
                                     ห
                                                   
                          ก
                                                                                        ง
                                                                                               ง
                                                               ั
                              ท
                                                                          ก
                                                                                                        ค
                                                                                           อ
                                                                     ด
                                                    า
                                                                                          ข
                                                   
                      ถิ่
                                                                                น

                                                                                        ั
                                                                                                   ร
                                          ไ
                                                                           า
                                                       ก
                                                                        น
                                  ง
                                ร
                             ะ
                                                                      
                                                              บ
                                                                                                  
                   
                                                                                                  ก
                                                        า
                                                                    น
                                                                                             ง
                                                                                 ก
                                                                ต
                                  ัต
                                                                                    งไ
                                                   ิวิน
                                                                  ังขอ
                                                                                               
                                                                                   ซึ่
                                           าชบัญญัต
                             งป
                                                                      งรั
                                                                                              ห
                    นท
                                                                                       กํ
                                                                                       

                                                       ก
                                ฏิบ
                           ต
                  สวนทองถิ่นตองปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรฐ พ.ศ. 2561 ซึ่งไดกําหนดใหหนวยงานราชการ
                                                                        ฐ
                                                                                             ใ
                                                                                           น
                            อ
                                                        ารเงินก
                                                                         พ
                                                                                         ห
                                                                                            ด
                                                              ารค
                      องถิ่น
                                                                                        า
                                                                       ั
                                     ามพร
                  สว
                                                      ัย
                                         ะร
                                   ิต
                                                                                      ด
                                                                 ล
                                                      ย
                                                       ใ
                                                                                                       สํ
                                                                                                   า
                                          ก
                                          ก
                                                                          ลั
                                                                               ณ
                                                       ใ
                             ี
                                                                                                     ใ
                                                        น
                                                                             เ
                                           า
                                           า
                                                                     แ
                                                                                                ุ
                                                                         ห
                                                                         ห
                                                        น
                                                                                                   า
                                                                     แ
                                                                             เ
                                                      ย
                                                         ต
                                                                        ะ
                                                                                                    ย
                                                                                                ม
                                                                           ก
                                                     า
                                                                      ล
                                                                                                 ภ
                                                                                                 ภ
                                                                        ะ
                                                     า
                                                                                                ม
                                                                             ก
                                                                             ก
                                                                               ณ
                                                                          ลั
                                                                                                     ใ
                                                                                                      น
                                                         ต
                                                                           ก
                                                                                                      น
                                                                      ล
                                                                                                    ย
                                                             ม
                                                บ
                                                             ม
                                                                                      ั
                                                                                      ต
                                                บ
                                                                                       ิ
                                                                                       ิ
                                                                                       ก
                                                                 ร
                                                                 ร
                                                                                      ต
                                                                  ฐ
                                                                                     บั
                                                 คุ
                  จะตองจดใหมการวางแนวทางการควบคุมภายในตามมาตรฐานและหลักเกณฑปฏิบัตการควบคุมภายในสําหรับ
                                                 คุ
                                                                                     บ
                                                                                             บ
                                                                                             บ
                                            ร
                                                                  ฐ
                                            ร
                                                              า
                                                              า
                                                                                          ร
                                                                                                           รั
                                                                                          ร
                                                                                           ค
                                             ค
                                             ค
                                                                                                            บ
                                                                                           ค
                                                                                                            บ
                                                                                                           รั
                                                                                            ว
                                                                                            ว
                     
                                                                                       ก
                                                                                       ิ
                                                               ต
                                                                                         า
                                                                                         า
                                                               ต
                                              ว
                                              ว
                                                                                  ป
                                                                                  ป
                                                                                  
                                                                    น
                                                                                  
                                                            ม
                                                  ม
                                                                                               ค
                                                                                               คุ
                                                            ม
                                                    ภ
                                                    ภ
                                                                                ฑ
                                                                                                       สํ
                                                                                                        า
                                                           า
                                                                    น
                                                           า
                                                                                                        า
                                                                                ฑ
                                                  ม
                                                                                                         ห
                                                                                                         ห
                        ั
                                                                                   ฏิ
                                                                                   ฏิ
                                                                   า
                                                                   า
                                                            ด
                                                         ลั
                                                            ั
                                                               ํ
                                                            ั
                                                               า
                                                               ํ
                                                            ด
                                                          ง
                                                                     ม
                                                         ล
                                                          ง
                                                                     ม
                                                               า
                  หนวยงานของรัฐ พ.ศ. 2561 ที่กระทรวงการคลังจดทาขึ้นตามมาตรฐานสากลของ The  Committee  of
                                                                         ต
                                                          ั
                                                                 ึ้
                                                                   ต
                                                                      ม
                                                                 น
                                                                ข
                                                                        า
                                                                   ต
                                                                        า
                                                                ขึ้
                                                                    า
                                                            ั
                                                                      ม
                                                                    า
                                                           จ
                                                              ทํ
                                                                 น
                                                              ท
                                                           จ
                                                 ร
                                                                             น
                                                                             น
                                                                                     อ
                                                                               ส
                                                                               ส
                                                                                     อ
                                                 ร
                                            ก
                                                                                      ง
                                                                                      ง
                                            ก
                                                      า
                                                      า
                                                                            า
                                                                                   ข
                                                                                า
                                                                                 ก
                                                                                  ล
                                                                                า
                                                                                 ก
                                                   ง
                                                   ง
                                           ที่
                                                  ว
                                                  ว
                                                                                   ข
                                                                                  ล
                                           ที่
                                                    ก
                                                    ก
                                                        ค
                                                        ค
                                             ร
                                                       ร

                                               ะ
                                                                          ร
                                               ะ
                                             ร
                                                                          ร
                                                       ร
                                                                           ฐ
                                                                         ต
                                                ท
                                                ท

                                                                            า
                                                                           ฐ
                                                              y
                     ns
                                                          dw
                  S
                                    z
                              Orga
                                       o
                    o
                         ng
                                                                                 O
                                              f
                       o
                                                 the
                                                                                            ั้
                                                             a
                                                                                       1
                                             o
                                                                                     2
                                                                                      0
                                                                                        3
                                      ti
                  Sponsoring  Organizations  of  the  Treadway  Commission: COSO  2013  ทงนี้การควบคุมภายใน


                                     a
                        ri
                                        ns

                                                      Tre
                                  ni
                                                                             C

                                                         a
                   p
                                                                               O


                                                                                S
                                                                       ย
                             ริ
                                                                       ย
                             ริ
                                                                                       กา
                                                                                             เ
                                                                                             เ
                                                                ม
                                                                                       ก
                  ป
                                                                            มเ
                                                                                      
                                                                                      า
                                                                                             นิ
                  ป
                           บ
                                                                                             นิ
                                                                                      า
                           บ
                                                                                                  น
                                                                                         รดํ
                                                                                            า
                                                                                            ํ
                                                                                            ํ
                                                                         
                                                                                         ร
                                                                         
                                                                          ง
                                                                          ง
                                                                         า
                                                                                          ด
                                                                         า
                                                                         
                       ื่
                                                               า
                                                               าม
                                                                           ส
                                                                                                   ใ
                       อ
                                                                                                  นใ
                                                                                        า
                                                                                            า
                       ื่
                       อ
                                                                           สม
                  เ
                                                                                               น
                                                                   น
                                                                                               ิ
                                                                                 มผ
                                                                                 ม
                                                                                               นง
                              ห
                              ห
                  เปนเรื่องทผูบริหารและบุคลากรกําหนดใหมขึ้นเพื่อใหความมั่นใจอยางสมเหตสมผลวาการดาเนนงานในองคกรจะ
                                                                   นใจ
                                                                   ั่
                                                                     จอ
                                                                                ุ
                    
                                                                                ุ
                                                                                ุ
                                                                                ส
                                                                    ใ
                    นเร
                    นเร
                                                                                ส
                                                                                                         
                  เ
                                                                      อ
                                                                              ห
                                                                             เ
                               าร
                    
                               าร
                                                                              ห
                        ง
                                                                                     ว
                                                                                                 า
                                                                  มั่
                                                                  ม
                                                                                                งา
                          ี่
                         ท
                          ี่
                         ท
                                                                               ต
                                                                               ต
                          ผู
                                                                                    ล
                        ง
                                                                                   ผลว
                          ี่
                          ผู
                                      ุ
                                            กํ
                                            กํ
                                         กร
                                                     ี
                                                     ขึ้
                                                     ี
                                                          อ
                                                          อใ
                                                   ห
                                                    
                                                    ม
                                                    ม
                                                    
                                                             ค
                                 แ
                                                      นเ
                                                        พื่
                                                        พื่
                                 แ
                                                             ค
                                      คล
                                                     ขึ้
                                                     ี
                                      ุ
                                                      นเ
                                      คล
                                         กร
                                  ละบ
                                                 ดใ
                                              ห
                                                              ว
                                        า
                                                           ใ
                                                 ด
                                               น
                                               น
                                                            ห
                                              ห
                                                            ห
                                                              ว
                                             า
                                                   ห
                                                  ใ
                                  ละบ
                                             า
                                        า
                                  
                                                                        เ
                                  า
                                                         ิ
                                                         ิ
                                                                                                   ต
                                                                      า
                                        า
                                                          า
                                 ด
                                                                        งิ
                                                         ภ
                                                                                                    ง
                                                                                                     า
                                                                    ง
                                                                                                    ิ
                                         เ
                                                           พ
                                                                       ร
                                        ํ
                                        ํ
                                                                   า
                                                                                                      นเป
                                                                     ก
                                      ร
                                                                                                    ิ
                                             า
                                                                                   ชื่
                                                                                    อถื
                                    ก
                                                  ป
                                                                                 
                                                                                 า
                                                                                  เ
                                                                                            กา
                                                                                           ะ
                                               ใ
                                                                                      ื
                                                                                        แล

                                                                                      อ
                                                 มี
                                     า
                                                ห
                                              น
                                            ง
                                                                                                  บั
                                                                                                  ิ
                                                      ท
                                   น
                                                                          มี
                                                                         น
                                  
                                                        ธ
                                          นิ
                                                                           คว
                                                    ะ
                                                                               มน
                                                   ร
                                                                                              ร
                                                                                               ป
                                                     สิ
                                                                                                ฏ
                                           น
                                                                              า
                                                                 น
                                                                                                          
                                       ด
                                                                                                          นไ

                  บรรลุวัตถุประสงค ดานการดาเนินงานใหมีประสิทธภาพ รายงานทางการเงินมีความนาเชื่อถอ และการปฏิบัตงานเปนไป
                                                              ย
                                                             า
                                                                                                            ป
                                                                า
                                                                  ท
                                                            ร
                                                               ง
                  ต า ม ก ฎ ห ม า ย   ร ะ เ บี ย บ ข  อ บั ง ค ั บ   ซ ึ่ ึ่ ง ก า ร ค ว บ คุ ม ภ า ย ใ น ม ี ี อ ง ค ป ร ะ ก อ บ  อ ง ค  ป ร ะ ก อ บ   แ ต   อ ง ค  ป ร ะ ก อ บ
                  ตามกฎหมาย ระเบียบขอบังคับ ซงการควบคุมภายในมองคประกอบ  5 องคประกอบ แตองคประกอบ
                                                                       
                             ใ
                                                                               ฏ
                                        น
                        น
                                    ํ
                                                 ล
                                  ร
                                                                        ย
                              น
                                 า
                                                                                     ั่
                          ฐ
                                                                                 บั
                        ื้
                                                                       า
                                            ที่
                                                                                          ค
                                                                             า
                                    า
                                    ํ
                       พ
                                                                      ภ
                                                                                  ต
                                                                                        อ
                                         ง
                     
                                     เ
                                                                                   ท
                                                                                   ิ
                     น
                                                                                   ิ
                                       ิ
                           า
                                                                                            ก
                                                                                            
                                      นิ
                   เ
                            น
                                                                          น
                                                                                         ง
                                   ด
                                                                                      ท
                                                ผ
                                                                                                           
                               ก
                  ที่เปนพื้นฐานในการดาเนนงานที่สงผลใหมีการนําการควบคุมภายในมาปฏิบัตทวทงองคกรรนั่นคือ ปจจยดาน
                                                                                       ั้
                                               ง
                    ป
                                                                                       ั้
                   ี่
                                           น
                                                                                       ง
                                                                                ิ
                                               
                                                                         ใ
                                                                           ม
                                               
                                                                              ป
                                                                                     ว
                                                                                     ั่
                  ท
                                                                                                        ั
                                              ส
                                          า
                  สภาพแวดลอมการควบคุม
                                                                             ท
                                                                ห
                                                                                               ท
                                                                               ร
                                                                               ร
                                                                                                ี่
                                           ร
                                   ค
                                                                                                ี่
                                                                                                           
                                                                                                มี
                           ป
                                                                                                           ก
                                           ร
                                  ง
                                                                           ุ
                            
                            จ
                                                      น
                                                      น
                                                                           ริ
                                                                           ร
                                                                                                   ํ
                                                                                                   า
                                                                                                   ํ
                                                                                                   า
                            จ
                            
                                                                         บุ
                                                                         บ
                                                     ถิ่
                                       ป
                           ป
                                                     ถิ่
                                                                                                           ก
                                                                             ท
                                                                                                ี่
                                                                                                ม
                                                                            ิ
                                                                            ิ
                                                                                                 ี
                                                                                                 จ
                                                                                                 จ
                                   ค
                                                                            น
                                                                            น
                                                    ง
                                                               ั
                                                น
                                                                                     ก
                                                                                     ก
                                                น
                                     
                                     
                                                               ง
                                     ก
                                                                                    น
                                                                                    น
                                                                                           ห
                                                                                           ห
                                                                                          ง
                                                                                          ง
                                                                                          ั
                                                                                          ั
                                                                                          ั
                                               ว
                                               ว
                                                                                         จ
                                                                                         จ
                                               
                                                                                        ม
                                                                                        ม
                                                                                                            ร
                                                                                                            ร
                                                               ั
                                              ส
                                     ก
                                     
                                                               ง
                                                                                      ลุ
                                              ส
                                                               ั
                                                                                      ลุ
                                            อ
                                            อ
                                                                                              ดท
                                                                                              ด
                                                              จ
                                                                                 ง
                         น
                                                                                 ึ่
                                                                                 ง
                                                                ห
                                      ร
                                                    ง
                                      ร
                                                                                ซ
                                ั
                                น
                                                                                ซึ่
                                                              จ
                                                                                   ป
                         ใ
                         ใ
                                                                                   ป
                                             ง
                                                  ท
                                                                                    
                                             ง
                                                  ท
                                                   อ
                                                                                            วั
                         น
                                                   อ
                                                                                            วั
                                น
                                ั
                                                                                  เ
                                                                                  เ
                         ในปจจบันองคกรปกครองสวนทองถิ่นในกลมจงหวัดนครชัยบุรนทรซึ่งเปนกลุมจงหวัดทมีจานวนองคกร
                                                           ลุ
                                 อ
                                                                 วั
                                                         น
                                                                  ด
                                                           ลุ
                                                         น
                             จ
                                                                       ช
                                                                                                          ค
                                                                 ว
                                       ป
                                                                     ค
                                                                                                     ว
                             จ
                                                                                                      น
                              ุ
                                                                     ค
                                                                        ั
                                                                                                    น
                                                                                                      น
                                                                                                    น
                                                                        ย
                                                                      ร
                                                          ก
                                                                                                          ค
                                                                      ร
                                                                        ย
                                                                        ั
                                                                  ั
                                          ค
                                                                  ด
                                                                                                         ง
                              บ
                                                                                                       อ
                                        ก
                                                        ใ
                                                        ใ
                                          ค
                              ุ
                                                            ม
                                                            ม
                                                                                                         ง
                                                                   น
                              บ
                                                          ก
                                                                                                   ํ
                                  ง
                                                            ุ
                              ุ
                                                                       ช
                                                                                                       อ
                                        ก
                                                                   น
                                                                                                     ว
                                 อ
                                                                                                จ
                                                          จา
                                                                                          นพ
                                            ร
                                                         พิ
                                         ใ
                                  มากที่ส
                                                                                    ตา
                                                         พิ
                                                                                    ตา
                                            ร
                                                                จ
                           น
                                                                                                จ
                                                               า
                                                                               ง
                                                                               ั
                                                                       แ
                                                                               ั
                                                                       แ
                  ปกคร
                  ปกครอ
                                                                 า
                                                          จา
                                                    ย
                                                                                              นา
                                                                                              น
                                                                 า
                                                 ศไ
                                                                                ห
                                                                               ง
                                                    ย
                                                                                ห
                                           ป
                                                               าจ
                                                                              จ
                                                                                                    วั

                                                                              จ
                                             ะ
                           น
                                                                    กา
                                                                    กา
                                         ใ
                                                                                               า
                  ปกครองสวนทองถิ่นมากที่สุดในประเทศไทย เมื่อพิจารณาจากการแบงกลุมจังหวัดตามแผนพัฒนาจงหวัวัดและกลม
                        งสว

                                                                                      มแ
                                             ะ
                                           ป
                                                                                      มแ
                                                            ร
                                  มาก
                                                                          ก
                                        ุ
                                                                                        ผนพั
                                                                                        ผ
                                                            ร
                                          น
                                                                          ก
                                                                                                 ั
                                                   ท
                                                      ม
                                               ท
                              งถิ่น
                                          น
                      องสว
                                                                      ร
                                                                                                            ุ
                                               เ
                                                                         ง
                                                                                                  ห
                                                                                                  ห
                            ทอ
                                                  ไท
                                                                         ง
                            ทอ
                                               เ
                                                                  ก
                                                        อ
                                                                  ก
                                                                                  ด
                                                        ื่
                                                                                  ด
                                                        อ
                                                        ื่
                                                                                 วั
                                                                                 วั
                                                                        บ
                                                                        บ
                                                                                            ฒ
                                                                            ล
                                                                            ล
                                                                                            ั
                                                                                            ฒ
                                                              ณ
                                                                             ุ
                                                                             ม
                                     ที่สุ
                                                                             ุ
                                                                             ม
                                                      เ
                                                      เ
                              งถิ่น
                                                              ณ
                                                                                                 ั
                                                                                                 ง
                                                                      ร
                                        ด
                                                      ม
                                        ด
                                                                                                 ั
                                                                                                 ง
                                               ทศ
                                                   ส
                                                                                 ม
                                                   ส
                                                                                     ง
                  จงหวัด พ.ศ. 2561-2562 (สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจและสังคมแหงชาต) ประกอบดวยจงหวัด
                                                                                     ง
                                                                     ฐ
                                                                     ฐ
                                             นั
                                                                                 ม
                                             นั
                                                  น
                                                                                   ห
                                                               ร
                                                               ร
                                                                                   ห
                                                              า
                                                              า
                                                                      กิ
                                                  น
                                                                      ก
                                                          น
                                                                                  แ
                                                                                  แ
                                                          น
                                                        ฒ
                                                            า
                                              ก
                                               ง
                                                                            ะ
                                                                เ
                                                            า
                                                                            ะ
                                                                เ
                                                                             สั
                                                                             สั
                                                                                         ิ
                                                                        จ
                                               ง
                                                      า
                                                      า
                                                             ก
                                                             ก
                                                        ฒ
                                                                  ร
                                                                  ร
                                                        ั
                                              ก
                   ั
                                                                         แ
                                                                         แ
                                                                                        ต
                                                                                        ต
                                          สํ
                                                       พ
                                          ส
                                                                                       า
                                                       พ
                                                        ั
                                                                                       า
                                                                          ล
                                                                          ล
                                                                        จ
                                                                              ง
                                                    ภ
                                                                                      ช
                                                    ภ
                                                                               ค
                                           า
                                                                    ษ
                                           ํ
                                                                               ค
                                                                              ง
                                                                                      ช
                                                                                                    
                                                                                         ิ
                                                                        ิ
                                           า
                                                                 ศ
                                                                 ศ
                                                                                         ิ
                                                                    ษ
                                                า
                                                                                                        ั
                                                                        ิ
                                                า
                                                            วั
                              ั
                                                 รั
                                     ภู
                                                                                        า
                                วั
                                                                  ท
                                                           ห
                                                                                         ร
                                                                                                      า
                              ง
                      า
                                             ดบ
                                      มิ
                                                                                       ส
                  น
                                                                                           น
                  น ค ร ร า ช สี ม า     จ ั ั ง ห วั ดชั ั ย ภู มิ     จ ั ั ง ห วั ั ด บุ ุ รี ร ี รั ม ย        แ ล ะ จ ง ั ง ั ั  ห วั ด ส ริ น ท ร ไ ไ ด   นํ า ร ะ บ บ เ เ ท ค โ โ น โ โ ล ย ี ส า ร ส น เ เ ท ศ ที่ ี่ เ ี่ เ รี ยก ว า     ร ะ บ บ
                                                                   ร
                       ช
                                                                                                        ร
                                                                                    ล
                     ร
                                                                                          ส
                                 ดชั
                                        จ
                                                                                       ี
                                                                                       ี
                                                                                     ย
                               ห
                  นครราชสีมา จงหวัดชยภูมิ จงหวัดบุรีรัมย และจงหวัดสรินทรไดนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศทเรียกวา ระบบ
                                                                ริ
                                                                           บ
                                                                                                     ว
                                                                                                         ะ
                                                   ย
                                    ย
                                                                                                   ย
                                                                ุ
                                          ั
                          ม
                                                             ดสุ
                                                                                                ท
                                                                        า
                                                                             บ
                                            ว
                                                         จ
                                                                                ค
                                                                        ํ
                                                                                             ท
                           า
                                                      ล
                    ร
                                                                       
                             จ
                                                                                                          บ
                                                                ุ
                                                                         ร
                                                       ะ
                         สี
                                                                     ด
                                                                 น
                                                  ม
                                          ง
                                                                                               ศ
                                                                                  น
                                                                       นํ
                                                                                                    ก
                                                     แ
                                                                                                            บ
                                           ห
                                                                               ท
                                                                          ะ
                                                                                                  รี
                   ค
                                              อง
                                                                                          ccou
                                                                       c
                                   อง
                                                     อง
                                                                                                    y
                                                                                     ve
                                                                                                   S
                                                       ถิ่
                                  ง
                                                        น
                                                                           A
                                 อ
                            เ
                                                                         l

                                                                                        A
                                ข
                   ญ
                           ว
                                          กค
                                                                                                n
                                       กร
                                                ส
                                                                                                  g
                       อม
                                                                        a
                                                                            dmi
                             ตอ
                                
                     ชี
                               ร
                                                                                                     s
                         พิ
                                         ป
                                                 ว
                      ี
                                                                                    t
                      ค
                                                                                                      tem
                  บั
                  บัญชคอมพิวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถิ่น (Electronic Local Administrative Accounting System: e-
                                             ร
                                                  นท
                                                                                  tr
                                                                                 s
                                      ค
                                                                                   a
                                                                      o
                                                                               ni
                                                                                              nti
                                                                                     i
                                                                                          ู
                                              
                                              
                                                                                                          ลั
                                       ิ
                                              
                                                                                                      า
                                       บั
                                       บ
                                                                                            
                                                                                                        ค
                                                                                         ม
                                                                                          ล
                                      ฏ
                                                                                                          ลั
                                                                                                  เ
                                          ง
                                                                                                   งิ
                                                                                                   งิ
                                             ด
                                       ิ
                                          ง
                                             ด
                                                                                               ก
                                                                                               ก
                  LAAS) เขามาใชในการปฏิบัตงานดานการเงินการคลงและการงบประมาณ เพื่อใหไดขอมลดานการเงินการคลงที่ ี่
                                                                                                      า
                                              า
                                                                                                  เ
                                                                                                       รค
                                              า
                                                                                            า
                                         ิ
                                                                                                       ร
                                                                                             น
                                            น
                                                                                                 ร
                                                                                                    นก
                                                                                          ล
                                          า
                                                                                             น
                                         ิ
                                         ิ
                                                                                                า
                                                                                                า
                                        ต
                                                                                                            ท
                                                                                                            ที่
                                            น
                                                                                            
                                                                                            
                                                                                          ู
                                                                                                           ง
                                                                                         มู
                                                                                           ด
                                                                                            า
                                                                                           ด
                                                                                                           ั
                                                                                                     ก
                                                                                                           ง
                                                                                                 ร
                                          า
                                      ฏ
                                                                                                    น
                                        ต
                                        ั
                          ม

                          ม
                                                     น
                                                     น
                                                                               เ
                                                                               เ
                                                    งิ

                                                    งิ
                                                       ก
                                                                           า
                                                       กา
                            า
                            า
                                                                            ณ
                                                                            ณ
                                   ร
                                                                           า
                                   ร
                                    ป
                                                  า
                                    ป
                                                   ร
                                                                                  ใ
                        ข
                        ข
                                                  า
                                                                                   ห
                                                                                   ห
                                                    เ
                         า
                                                    เ
                                                                               พื่
                                                                               พ
                                                                                 อ
                                                   ร
                                                                                 อใ
                                                                                 ื่
                         า
                               ใ
                                                                  า
                               ใ
                                                            ง
                                                            ั
                                                                    ง
                                                                    ง
                                                                   ร
                                                                  า
                                                                   ร
                                                             แ
                                                             แล
                                                                ะ
                                                               ล
                                                                ะ
                                                                 ก
                                                            ง
                                                                 ก
                                นก
                                นก
                             ใ
                                                                        ร
                             ใ
                                                         ร
                                                         ร
                                                                         ะม
                                                                          ม
                                                                         ะ
                                                                        ร
                                                        า
                                                                     บ
                                                                     บ
                                                          คลั
                              ช
                                                          คลั
                                                                       ป
                                                                       ป
                                  า
                              ช
                                  า
                                                                                      
                                                                                      ข
                                                                                        อ
                                                                                        อ
                                                ก
                                                ก
                                                                                      ข
                                                                                     ด
                                                                                    ไ
                                               น
                                               น
                        เ
                                                                                    
                        เ
                                                                                       
                                                                                    ได
                                                                                              
                    ต
                                                                                ิ
                                                                     
                                                                                ิ
                                                                                ง
                                               ารส
                                                                                                        ทบ
                                                                   ใ
                                                                                า
                                                                                              
                                                                                              อม
                                                                    ช
                              เร็ว แต
                                                                             บั
                                                                             ิ
                                                                                                ส
                                                                                      อ
                                                                         ร
                                                                                         
                                                                                          ก
                                                                            ฏ
                                                                                                 งผ
                                                                          ป
                            วด
                                                                      น
                  ถูกตองและรวดเร็ว แตการนําระบบสารสนเทศศe-LAAS เขามาใชในการปฏิบัตงานขององคกร ยอมสงผลกระทบตอ
                      งและร
                                                                     ใ
                                                                                                       ะ
                  ถูก
                                                                       กา
                                                                                                   ล
                                                                              ต
                                    การน
                                                                                                     กร

                                                                                        ค
                                                                                           ร
                                                                า
                                                                                                           ต
                                                                 มา
                                                  นเท
                                        ําระบบส
                                                                                                            อ
                                                                                                            
                                                               ข
                                                                                                            
                                                              เ
                                                                
                                                                                    อง
                     อ
                                                                                       ง
                                                                                 นข
                                                                                            ย
                                         ถ
                                         ถ
                                                                 ง
                                                        ี่
                                                        ส
                                     น
                                                              อ
                                                                        ค
                                                         า
                                                         ํ
                                                                       ก
                                                                                                           ว
                                                                       กค
                                                                                                   ดจ
                                                                                                        มี
                                                                                                           ว
                                                                                         ู
                                                                                         บ
                                                น
                                                                           อ
                                                                           อง

                                                              อ
                                                                  ค
                                                      ที่
                                                                                        ผู
                                                                                                            น
                                                                  ค
                                                                                                            น
                                                               ง
                                                               ง
                                                                                                  อด
                                                        สํ

                                                                          ร
                                                น
                                                                          ร
                                                           ญ
                                                                                                  อ
                                                         ํ
                                                           ญ
                                       ซึ่
                                                                    ก
                                                                                                       ผู
                                                                                                          ส
                                                                อ
                                                                อ
                                               ป
                                         ง
                                       ซึ่
                                                             ข
                                                                     ร
                                                           ั
                                                             ข
                                         ง
                                                                                                          ี
                                                                                                       ผู
                                                                                                          ส
                                                                     ร
                                                                    ก
                                                          ค
                                                                                                     จ
                                                                                        ผ
                                                         า
                  ขอมูลรายงานทางการเงิน ซึ่งถอวาเปนขอมูลที่สาคัญขององคกรปกครองสวนทองถิ่นที่ผบริหาร ตลอดจนผูมีสวน
                                                                                                        ม
                                                                                                           
                                                                                         ู
                                                                                         บ
                                                                                        ี่
                                                                                                           
                                                                                                      น
                                              เ
                                                                                                      น
                                               ป
                                                                      ป
                                                                                       ที่
                                                                 ง
                                                                                       ท
                                                                      ป
                                                          คั
                                                      ท
                                           อ
                                           ื
                                            ว
                                           ื
                                            ว
                                           อ
                                                                                 ท
                                           ื
                                                                                          ริ
                                                                                     น
                                                                                  
                                                     ู
                                                     ล
                                                                                  อ
                                                     ล
                                                                                                ตล
                                                                                  อ
                                                                                           ริ
                                                   อ
                                                   
                                                                                             า
                                                   อ


                                    ง
                                    เ
                                    เ
                                                   
                                                                              ว
                                                                              ว
                                                                               น
                                                   
                                                                                             าร
                                                                                                ต
                                                                               น
                                                                                 ท
                                                                                     น
                                                 ข
                                                                                              ร
                                    งิ
                                                                                   ง
                                                                                   ง
                                                 ข
                                                    มู
                                             าเ
                                                                            ง
                                                                                                 ล
                                             า
                                                                                     ิ่
                                                    ม
                                                                             ส
                                     น
                                     ิ
                                                                                    ถิ่
                                                                                            ห
                                                                             ส
                                                                                            ห
                                                                                    ถ
                              จ
                                                                                                         นท
                                                            า
                                                                                             า
                                                                                                         น
                     ว
                                    ั
                     ว
                                                                                         ห
                                                                                ป
                                               ํ
                                      บ
                                                                   ผน
                                                                                ป
                                                           ก
                                                                                             ํ
                                                                    น
                                                           กา
                                                                                                        า
                      ข
                                                                                                       า
                                                                                             ํ
                                                                   ผ
                                                                                             า
                                                                                         ห
                               ะเ
                                                                                           ื
                                                                                                           า
                                       า
                                                               าง
                                                                                   ะ
                                                             ร
                                                             ร
                                                                                   ะ

                      ข
                                                              วา
                                                              ว
                                                                                                            ง
                                                                                                            ง
                                                                                           อ
                                                                                    ม
                                                                                    ม
                                       า
                                                                                           อนํ

                                     ฐ
                                                                                  ร

                                        ล
                                                                 แ
                                              น
                                             ะ
                                                                 แ
                                                                                  ร
                                 ป
                                 ป
                                                                ง

                               ะเ
                                                                                            น
                                             ะ
                                        ล
                                                                                                          ทา
                                                                        จ
                                                                        จ
                                                                                     าณ
                                                                              ง
                                  นรั
                                                        ช
                                                                             ร
                                                                         ั
                                                                             ร
                                                        ช
                                     ฐ
                  กี่
                  กี่
                                                                                                อ
                             า
                                                                                                
                                                                       ร
                                                                                                   รา
                                                                              ง
                             า
                                                                                     า
                                              น
                                                                         ั
                                                       ใ
                   ย
                                                       ใ
                            ว
                                                ข
                                                                           ส
                                                                            ร
                                                                            ร
                                                                                      ณ
                                                ข
                   ย
                                                                                                  ล
                                                                                                  ู
                                                                                                  ลร
                                                                         ด
                                                                         ดส
                                                                                          รื
                            ว
                                                                                                 มู
                                          งจ
                                                                         ั
                                                                                          รื
                                                                                                อมู
                       อง
                                                          น
                                                                                              ข
                                               า
                       อง
                                                          น
                                           จ
                                                                               บ
                                      บ
                                                                                              ข
                          ไม
                                               ํ
                                                    ู
                          ไม
                                                    ล
                              จ
                                                    ล
                                                 อมู
                                                                     ก
                                               า
                                                                     ก
                                                 อมู
                                                                                                       ง
                                                                               บ
                                                         ใ
                                         ซึ่
                                  
                                                         ใ
                  เ เ เกี่ยวของ ไมวาจะเปนรฐบาลซึ่งจะนําขอมลไปใชในการวางแผนการจดสรรงบประมาณ หรอนาขอมลรายงานทาง
                                                     ไป
                                                                                                    า
                                                     ไป
                                         ซึ่ง
                                  นรั
                                                                                                     ย
                                                                      า
                                                                      าร
                                                                                                     ยง
                                                                                                           13
                  การประชุม วิชาก า รร ะ ดับ ชาต   ิ  เ รื่อง   คุณภาพขอ ง กา รบ ริห า รจัดก ารแ ละน วัตกร รม ค รั้ง ท ี่    th  Nati on al Con fere nce  on
                  การประชุมวิชาการระดับชาติ เรื่อง คุณภาพของการบริหารจัดการและนวัตกรรม ครั้งที่ 5 (5th National Conference on
                           na
                  Q
                   ua
                                                y Inn
                             gem
                          a
                         M
                                                    ovatio
                                        Techn
                     lity
                  Quality Management and Technology Innovation)n)
                                             olog
                                ent and
   1   2   3   4   5   6   7   8