Page 5 - 1 TAM2020_อรวรรณ กีฬา1
P. 5
ู
า
กํ
ู
ะ
ฝ
ร
แ
ี่
ผ
แ
ย
ด
บ
บ
ู
ล
ู
กั
า
ล
ห
ริ
า
(2) ผกํากับดแลและฝายบริหาร หมายถึงบุคคล หรือคณะบุคคล ผูมีหนาทรับผิดชอบในการ
ช
ิ่
อ
อ
ร
ท
า
น
ง
ห
ว
น
น
ค
บ
ห
ะ
แ
ถ
ญ
จ
บ
ค
ร
ด
ง
ล
ั
ห
รื
ก
น
ป
ก
ั
กั
ด
ก
แ
ย
ร
า
ํ
ผู
ล
ี
ู
ส
น
ช
บ
ซึ่
ภ
คั
ู
ว
า
อ
า
ยอํ
า
กํ
อ
กํากับดแล หรือบังคบบัญชาของหนวยงาน ซึ่งองคกรปกครองสวนทองถิ่น มีผวาราชการจงหวัด และนายอาเภออ
ร
อ
ข
า
ว
ง
วั
า
กํ า กั บ ด ู ู ู แ ล ห รื อ บ ั ั ง ง คั ั บ บ ญ ช า ข อ ง ห น ว ย ง ง า น ซึ่ ง อ ง ค ก ร ป ก ค ร อ ง ง ส ว น ท อ ง ง ถ ิ่ น มี ผ ว า า ร า ช ก า ร จ ั ั ั ง ง ห วั ด แ ล ะ น า ย อ ํ า เ เ ภ อ
บ
ม
กั
มา
กั
มา
กา
ร
อ
าร
ก
บ
บ
ท
อ
ข
ท
ข
ง
ง
กร
ก
ค
ฎ
ค
ลตา
ลตา
ร
ก
ป
ก
ค
คร
อ
มก
มก
รอ
ป
ฎ
ว
วน
ู
ห
ด
ด
น
อง
อง
ู
ส
อ
ส
ง
ง
ห
ู
แ
อ
แ
า
ป
ป
เ
า
นา
ป
ป
นา
ลก
ลก
เ
ห
ร
ร
อํ
ป
ป
า
นผ
นผ
ํ
า
ม
ั
บ
ด
บ
ม
กั
ํ
า
เ เ เปนผกํากับดแลตามกฎหมาย มีอานาจกํากบดแลการปฏิบัตราชการขององคกรปกครองสวนทองถิ่นใหเปนไปตาม
กั
ํ
า
จก
ู
แ
ู
น
นไ
แ
ู
ตา
ด
จก
ไป
ป
ตา
อํ
ถ
ถิ่
ั
ํ
า
ํ
ม
ิ
บั
ต
ต
มี
า
ย
ย
ิ
ช
ช
า
ง
ร
รา
ิ
ิ
ง
บ
ฏิ
ิ่
นให
ฏ
ก
ู
ู
ู
ก
ใ
น
ี
ฝ
ขอ
ทา
ร
ร
อ
ห
ง
า
ร
ยถึ
า
บ
ข
ค
ริ
ช
ก
ร
ง
ง
ก
ง
มา
ั
ริ
บ
ยก
ั
ค
ยบ
า
า
า
อบั
นา
ห
ง
ห
า
ย
บี
ย
บ
า
ร
ร
ั
ะเ
ฎ
วน
กฎหมาย ระเบียบขอบังคบของทางราชการฝายบริหาร หมายถึง นายกองคการบริหารสวนจงหวัด นายกเทศมนตรี
ก
ห
ม
ส
บ
า
เ
า
ห
ํ
น
ลื
บ
ํ
ร
กั
ใ
ยบ
า
ก
ผู
ริ
น
ท
า
จา
ช
ง
อ
ซึ่
ว
ี
ต
ั้
ง
ั้
ง
มี
ร
ข
ม
ท
า
ช
า
า
อ
บ
ค
ป
ร
ะ
ก
ร
ู
นายกองคการบริหารสวนตาบล ซึ่งมาจากการเลือกตงของประชาชน ผูกํากับดแลและฝายบริหารควรมบทบาทใน
แ
ะ
ก
ก
ล
ด
ู
ฝ
ล
แ
ยใ
เ
ด
ก
บ
า
ริ
ภ
ม
ุ
อ
นั
ย
ร
แ
ี
ี
ด
กิ
ห
ี่
ุ
ุ
น
มี
ใ
น
า
า
บ
ม
ก
รั
ี่
ย
า
ิ
ม
ด
เ
ต
ผิ
ภ
ว
ส
ท
บริ
โ
าที่
ด
ย
ล
ส
า
ใ
การสงเสรมและสนับสนนใหเกดสภาพแวดลอมการควบคมภายในที่ดโดยฝายบริหารมีหนาทรับผิดชอบโดยตรงใน
น
บ
ิ
ล
ช
ฝ
ด
แ
ส
ค
าร
ว
ส
ห
ส
ห
อ
ง
ง
ร
ะ
ร
โ
คุ
พ
ด
น
บ
ง
การกาหนด หรอออกแบบระบบการควบคุมภายในของสวนงานตาง ๆและในสวนของผกํากบดแลจะตองมีความเปน
บบ
า
ค
ก
ต
ต
ร
ง
น
ร
กํ
น
ู
ส
า
ง
ง
ว
ม
ี
า
า
ะ
อ
ห
ผู
ํ
ข
อ
น
ค
อ
อ
อ
า
ม
แ
ว
ย
า
ุ
า
ก
ๆ
ื
น
รื
บร
บ
ใ
เ
า
ด
น
ม
ู
ู
ั
ป
บค
ห
ด
กั
น
น
ภ
กํ
ง
ข
ลจ
ส
ว
แ
ว
ะ
ใ
ก
บ
อ
ที่
ต
ล
ห
ั
ต
ริ
อิสระจากฝายบริหาร ทาหนาที่กํากับดแลการปฏิบัตตามมาตรฐานการควบคมภายในซงการศึกษาของ สิริกร
บ
า
ภ
ค
น
ร
ร
ร
ท
ก
ะ
า
ย
อิ
อิ ส ร ะ จ า ก ฝ า ย บ ริ ห า ร ท ํ ํ ํ า ห น า ที่ ก า กั บ ด แ ล ก า ร ป ฏ ิ ิ บั ต ิ ิ ิ ต า ม ม า า ต ร ฐ า น ก า ร ค ว บ ค ุ ม ภ า ย ใ ใ น ึ่
น
ส
ห
ฐ
ู
ฝ
ู
า
า
า
กั
ร
แ
ร
ก
คุ
ต
ู
ว
ป
ย
น
ด
ม
า
ํ
ก
ก
บ
จ
ุ
ม
บ
บ
า
ฏ
ม
า
า
ํ
า
า
นุ
น
ผู
ริ
ส
บ
ั
บ
อ
พรหมปงกา (2560) พบวาการสนับสนุนของผูบริหารสงผลตอประสทธิผลการปปฏิบัตงานในระบบ GFMIS ของ
ข
ง
น
ห
ล
ะ
ล
า
า
ร
ผ
า
บ
น
ต
ก
ร
ป
ผ
อ
ิ
ต
พ
ง
ก
ิ
ธิ
บ
ิ
ร
ใ
ิ
ร
บ
ส
ท
ว
ส
า
บ
ฏิ
า
ั
ะ
ง
น
ร
ส
สถานศึกษาสังกัดสํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาภาคเหนือ
สถ านศ ึกษาสังก ัด สําน ักงาน คณะก รร มก ารการอาชีว ศึกษา ภาคเห น ือ
ร
ว
ก
ร
ก
ก
ร
า
ร
า
ว
ห
า
คุ
คุ
ค
ร
า
ุ
ร
ป
ป
บ
บ
ค
ว
ว
า
ม
ม
ค
ร
ร
ค
ก
ม
ม
ก
น
น
ห
า
ผ
ด
า
า
บ
า
ํ
ั
บ
ั
ั
ผิ
ด
ํ
ํ
ด
ด
อ
อ
น
น
ช
ช
ด
ิ
บ
ด
ลํ
ลํ
ห
ห
จ
จ
บ
บ
ร
ร
ิ
ิ
ม
ริ
า
ก
ริ
ม
า
า
ก
ก
ก
ก
บ
บ
บ
ั
ร
ร
ร
รั
า
า
ก
กิ
ร
ร
ด
ั
จ
จ
ง
ง
า
า
า
า
ก
ก
(3) โครงสรางการจดองคกร เปนการกําหนดลาดบการบริหาร การควบคมความรับผิดชอบกจกรรม
ค
ร
ร
ก
ก
ั
อ
ั
ด
ง
ค
อ
ง
ค
ค
โ
ร
ง
ง
ส
ส
ร
เ
เ
ร
โ
ร
รวมถึงเสนทางการรายงานผลการปฏิบัติงาน น คัดนางค คัพภสาลี (2559) กลาวไววาการมอบหมายหนาที่ทและความ
รวม ถึงเส น ทางก ารร าย งานผ ลการ ป ฏิบ ัต ิงา ก ล า ว ไว ว า กา ร มอ บ ห มา ยห น า ี่
ค
ส
ห
ว
แ
ที่
ล
ผ
ร
ะ
ด
ส
ร
น
บ
ย
ค
น
รับผดชอบ รวมทงการจดโครงสรางองคกรและสายงานการบังคับบัญชาทจดเจนทําใหหนวยงาน
ห
จ
รั
ง
ก
รั บ ผ ิ ิ ิ ด ช อ บ ร ว ม ท ั้ ั้ ั้ ง ก า ร จ ั ั ั ด โ โ ค ร ง ส ร า ง อ ง ค ก ร แ ล ะ ส า ย ง า น ก า ร บั ง ค ั ั บ บ ั ั ญ ช า ที่ ี่ จ ั ั ั ด เ เ จ น ทํ ํ า ใ ใ ห ห น ว ย ง า น
ร
ร
ท
บั
ท
ร
า
น
ญ
า
ก
ค
บ
อ
ง
บ
ง
ง
บ
ม
ด
ด
า
จ
ย
า
า
จ
ช
ก
ช
า
ง
น
า
ง
ร
ว
า
อ
ง
ที่ดีพอส
ีสภ
าพแว
มกา
ลอ
ม
รควบคุม
มค
มีสภาพแวดลอมการควบคุมที่ดีพอสมควรวร
ด
คว
ุ
คล
ก
รท
ั
ค
ู
คล
ุ
ร
แ
โ
ด
อ
อ
มร
สร
แล
สร
บ
ถ
ถ
กํ
ห
รู
ที่
ห
ะ
ม
ง
น
ร
ม
ม
ง
ฒ
ม
ํ
แร
า
า
แ
า
า
สา
สา
พั
า
า
า
าร
วา
จ
จ
ก
กษ
ก
กร
พั
ฒ
า
ะ
ะ
ง
ง
ร
ี่
ล
ม
วร
ว
ว
า
า
ร
ร
นดนโ
บ
ี่
กร
ก
ม
ะ
น
า
า
ี
ก
ก
ี
ใ
คว
ค
ยบ
ย
(4) การสรางแรงจงใจ พัฒนาและรักษาบุคลากรทมีความรูความสามารถ องคกรควรกําหนดนโยบายและ
ร
า
ค
ค
ษ
ใ
จ
ง
ู
ร
ยแ
น
ู
น
ง
ย
แล
า
ู
ง
ง
รั
ค
า
าบ
ล
า
าม
ค
จ
แ
ร
ก
พ
ดเ
หลักเกณฑวิธปฏิบัตเกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรบุคคลทชัดเจนเปนลายลักษณอกษร และเผยแพรใหบุคลากร
บ
ค
ย
ร
รั
ณ
า
ย
ป
ท
ห
ี่
เ
จน
า
เ
น
กั
ร
ว
ี่
ชั
ุ
ล
ก
ก
ค
ล
บ
ค
ร
า
ฑ
ห
ท
ฏิ
บ
ก
ั
ก
ก
ป
ะ
ริ
บุ
เ
ใ
ษ
ร
ษ
ว
ห
ร
พ
ต
า
ณ
ิ
ก
แ
ธี
ย
ิ
ล
ลั
บั
อั
า
ั
ิ
ี
ย
กี่
ล
ผ
ล
เ
า
ก
า
รั
เ
เ
ย
น
อี
อี
ย
น
รับทราบโดยละเอยด ในสวนทเกยวกบการเลื่อนเงินเดอน เลอนตาแหนง การโยกยายมการพิจารณาจากผลการร
น
ล
ล
ก
า
น
า
ี
ก
ี
ลื่
ี
ก
ลื่
อ
ร
า
ร
ร
ก
ร
า
ะ
ื่
ม
อ
ย
ยม
ะ
ก
โ
น
า
น
า
า
โ
น
า
ส
ร
ร
ส
ด
ด
ห
ห
ง
ง
ผ
ก
ก
จ
ิ
ผ
น
ใ
ร
จา
ใ
พิ
ดย
ว
ร
ย
ย
ก
ดย
ว
ต
พ
ต
ก
า
บ
ร
ก
ี
ย
โ
โ
แ
ก
ล
แ
ย
ํ
า
ํ
า
บ
รั
ํ
ล
เ
น
เ
ท
กั
บ
น
น
ย
ด
ว
ื
เ
ี่
บ
เ
ย
ท
กั
ื
า
อ
อ
ท
ั
า
ร
น
ื่
ท
บ
า
ณ
ร
อ
ื
อ
เ
ี่
เ
เ
ณ
กี่
จ
ี่
ว
งิ
งิ
บ
เ
า
น
น
เ
า
จ
ล
เ
า
ี่
ด
ลื่
กี่
ค
บ
ธ
ลื
บ
ม
น
ป ฏ ิ ิ บ ั ั ต ิ ิ ิ ง า น แ ล ะ ก า ร ส ร ร ห า ก า ร ค ั ั ั ด เ เ ลื ื อ ก ม ี ี ี แ น ว ป ฏ ิ ิ บั ต ิ ิ ที่ ชั ั ั ด เ เ จ น แ ล ะ เ เ ป น ธ ร ร ม ม ี ก า ร ฝ ก อ บ ร ม ร ร ว ม ถ ึ ง
ก
ห
ด
แ
ส
ร
อ
ม
ม
า
แ
ป
ล
จ
ร
ฏ
ด
ร
ถึ
ต
มี
ะ
ิ
ที่
ร
แ
า
ก
ร
ร
า
น
ง
ฝ
ก
า
ม
น
ป
น
ต
ร
ช
ร
ก
ล
อ
ะ
ฏ
ว
ว
บั
ปฏิบัตงานและการสรรหา การคดเลอก มแนวปฏิบัตที่ชดเจนและเปนธรรม มีการฝกอบรมรวมถึง
ง
ก
า
ป
ด
า
บ
า
ต
การพัฒนาความรูความสามารถแกบุคลากรทุกระดบอยางตอเนื่อง และสอดคลองกับนโยบายและขั้นตอนการดาเนนงาน
ต
ั
ขั้
บ
า
ั
ด
ข
ค
ค
ํ
ง
ง
ั
า
ย
ย
ง
น
ก
ว
น
า
ิ
ม
า
ง
ิ
ค
กั
บ
บ
ั
น
ร
ั้
น
า
า
ค
ว
อ
ร
อ
ม
ทุ
ส
ทุ
ล
น
า
ล
ย
ํ
ํ
ย
ค
ส
ค
น
บุ
นิ
อ
อ
า
บุ
น
โ
โ
ะ
แ
แ
ด
ะ
ล
ล
ง
แ
แ
เ
อ
อ
เ
ย
ะ
ะ
า
ก
ก
า
ล
ล
ย
อ
อ
า
อ
ล
น
ง
ง
า
ถ
น
ื่
ถ
ล
น
อ
ะ
แ
ก
ร
ง
ร
ก
เ
ะ
น
แ
นื่
น
อ
ก
า
ก
ม
ต
ต
ร
ก
อ
ด
ก
า
ม
ส
ส
า
บ
า
ด
ร
ร
เ
ด
ร
บ
ใ
ะ
ศ
ร
า
ร
ว
ง
ึ
ข
ึ
ย
เ
ได
ก
ภ
า
ร
ษ
แ
รู
ก
จ
จา
ร
เ
ธ
จ
ิ
ดงจะเห็นไดจากการศึกษาของ ปรภาว ภิรมยศรี (2557)ไดศกษาการใชโปรแกรมสําเร็จรูปเอสเอพีของธนาคาร
ร
ร
ศ
อพ
อง
ส
อ
ภ
ม
ป
ม
คา
ก
ข
ป
ง
ั
กา
เ
อ
ึ
น
ป
ก
ก
ช
า
รี
โ
า
ได
ห็
า
า
ํ
ษ
ศ
ั ด
ร
สเ
ร็
น
ี
โ
ใ
บั
ง
พ
ร
มี
ร
ท
ห
พ
น
ี่
ม
า
ั
ปฏิ
ั
ี่
ห
ม
ส
แ
ก
ปร
จ
ก
ค
ิ
า
น
ใ
จ
ว
ซึ่
ิ
ง
น
ออมสนภาค 7 ทพบวาควรจดอบรมพนกงานใหมีความรูความมเขาใจในการใชโปรแกรมปฏิบัตงาน ซงจะสงผลให
า
ว
ผ
ว
า
บ
ใ
ก
ั
ั
ิ
าน
ด
ง
ว
จ
า
ค
าใ
ข
อ
ม
รู
ล
ร
เ
ง
ะ
ต
บ
ึ่
ค
ร
ใ
ช
การใชงานโปรแกรมสําเร็จรูปบรรลวัตถุประสงค และงานวิจยของ ธาริน เณรวงค (2558) ที่พบวานโยบาย
การ ใ ช ง า นโ ป ร แก รม สํ า เ ร็ จ รู ป บ ร รลุ ุ วั ต ถุ ป ร ะ สง ค แ ละ ั ธ า ริ นี ี เ ณ ร ว ง ค
ร
ะ
บ
ก
ค
ร
ยใ
ล
ส
ท
ก
ร
ะ
พั
น
ว
ก
บ
ญ
า
ห
ร
ะ
น
ท
ศ
ล
แ
า
ด
บ
ร
บ
า
า
ส
ร
การบริหารและการพัฒนาบุคลากรสงผลตอระดบการควบคมภายในระบบสารสนเทศทางการบัญชีชภายใตระบบ
ผ
บ
ก
ุ
ค
ร
ต
น
คุ
ก า ร บ ร ิ ิ ห า า ร แ ล ะ ก า ร พั ฒ น า บ ุ ค ล า ก ร ส ง ง ผ ล ต อ ร ะ ด ั บ ก า ร ค ว บ คุ ุ ม ภ า ยใ น ร ะ บ บ ส า ร ส น เ เ ท ศ ท า ง ก า ร บั ั ญ ชี ี
ร
อ
า
บ
ฒ
ง
ส
ั
ร
ม
ก
า
า
ล
า
ร
ั
า
บ
ภ
สา รสนเ ท ศท างการบัญชีกา รบ ริห
สารสนเทศทางการบัญชีการบริหารงานการเงินการคลังภาครัฐ
ท
ห
ล
ก
ก
ต
ํ
ว
มี
ี่
ล
บุ
(5) การกาหนดใหบุคลากรมหนาทและความรับผิดชอบตอผลการปฏิบัตงานนองคกรจงตองมีการกําหนด
ี่
แ
า
า
ค
น
ผ
บ
ิ
ดชอบ
ก
ั
ห
า
ด
า
ร
ะ
ใ
ฏิ
ร
ล
น
ค
ึ
า
ิ
กํ
ารป
า
มรั
ิ
ง
ต
ี
ห
อ
บ
ผ
อ
ชั
ช
ง
ง
ท
จ
ร
ค
น
อ
ว
ห
ย
ย
น
า
หนาทความรบผิดชอบของบุคลากรแตละตาแหนงงานเปนลายลักษณอกษรอยางชดเจน เชน
ท
า
ค
ห
ี่
า
า
า
ว
ี่
า
เ
ี่
เ
ด
จ
ด
ั
ั
ร
น
น
ข
ช
ง
ข
ช
น
น
า
า
ง
อ
น
ห
ห
น
ง
ง
อ
ล
ล
อ
เ
เ
า
ช
ช
า
อ
บ
บ
เ
เ
ป
น
น
ป
ง
ล
ต
น
ล
ต
ล
น
ก
า
ก
า
แ
แ
ร
ร
ํ
บุ
ํ
ํ
า
แ
ง
า
แ
บุ
ค
ะ
ล
ค
ะ
ต
ต
ก
ก
รั
ษ
ั
ษ
รั
ลั
ก
อ
ก
ั
ผิ
ษ
ั
ผิ
ษ
ด
ด
บ
ม
ย
ย
ม
ลั
บ
ณ
อั
ณ
ั
ม ี ก า ร กํ า ห น ด ห น า ที่ แ ล ะ จ ํ ํ า น ว น เ งิ น ใ น ก า ร อ น ุ มั ต ิ ิ ร า ย ก า ร ข อ ง บุ ค ล า ก ร ใ แ ต ล ะ ร ะ ด ั บ มี ี ก า ร จ ั ั ด ท ํ า เ อ ก ส า ร
มีการกําหนดหนาที่ และจานวนเงินในการอนุมัตรายการของบุคลากรในนแตละระดบ มการจดทําเอกสาร
คําบรรยายลักษณะงานของบุคลากรทุกตาแหนง (Job Description) และบุคลากรดงกลาว จะตองมความรู
คํ า บ ร ร ย า ย ลั ก ษ ณ ะ ง า น ข อ ง บ ุ ค ล า ก ร ทุ ก ต ํ ํ า แ ห น ง แ ล ะ บ ุ ค ล า ก ร ด ั ั ง ก ล า ว จ ะ ต อ ง มี ี ค ว า ม รู
ั
ต
อ
อ
ต
ต
ร
ี
ต
ร
า
า
พ
พี
ย
ิ
า
ย
า
ง
ิ
ิ
ง
ล
า
ถ
ถ
า
ร
ร
ช
ช
ค
ค
น
น
ใ
ก
ก
ใ
ความสามารถ และทักษะทจาเปนตองใชในการปฏิบัตงานตามทไดรับมอบหมายอยางเพียงพอซึ่งจากผลการศึกษาของ
ฏ
ว
ง
ง
บ
ิ
ล
ว
บั
ง
ใ
ใ
พอ
พอ
แ
ปฏิ
ง
แ
ป
ี่
จ
บ
ทั
บ
ม
ม
ย
จ
า
ทั
า
า
า
ด
รั
รั
ม
า
ย
หม
ย
ม
า
ม
ษะ
ษะ
ก
อ
อ
อ
ย
อ
ที่
ก
บห
ที่
บ
ะ
ะ
ป
า
า
ม
ท
ม
ง
ง
ต
เ
น
เ
น
น
ต
ม
น
ม
า
ํ
ี่
ี่
ไ
ํ
ด
ํ
า
ส
ส
เป
ท
เ
า
ไ
ี่
า
สนเ
ทศ
ป
อ
ล
ะ
ร
า
ิ
ธ
ภ
พ
า
ก
ส
ิ
ท
ิ
ลต
น
ค
บุ
จจ
ป
ก
า
ล
ป
รเ
ง
ไว
ว
ผ
ว
า
ยท
ี่ส
ั
บ
คุ
ะบ
ว
ส
บ
า
ย
ใ
มภ
ร
น
า
ร
ดนุชา อาชามาศ (2554) กลาวไววาบุคลากรเปนปจจัยที่สงผลตอประสทธิภาพการควบคุมภายในระบบสารสนเทศ
า
ก
รค
15
fere
กา
ละน
on
ง
การประชุม
รจัดก
ริห
า
รบ
คุณภาพขอ
ารแ
nce
การประชุมวิชาการระดับชาติ เรื่อง คุณภาพของการบริหารจัดการและนวัตกรรม ครั้งที่ 5 (5th National Conference on
รร
Nati
ะ
ิ
รม ค
th
ดับ
ี่
รั้ง
ชาต
ท
วัตกร
on
รื่อง
al Con
า
วิชาก
เ
ovatio
ent and
a
M
na
y Inn
Techn
lity
olog
ua
gem
Quality Management and Technology Innovation)n)
Q