Page 246 - สนง.ศาลภาค 2 กฎหมาย ระเบียบ และบทความที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ เล่ม 2
P. 246
ข้อแนะนําว่าด้วยมาตรฐานส่วนเสริมสําหรับการปราบปรามการใช้แรงงานบังคับอย่าง
มีประสิทธิภาพ ค.ศ.2014
การประชุมสมัยสามัญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศได้มีการประชุมกันที เจนีวา โดย
คณะประศาสน์การของสํานักแรงงานระหว่างประเทศโดยประชุมกันในสมัยที หนึ งร้อยสาม เมื อวันที
28 พฤษภาคม ค.ศ.2014 (พ.ศ.2557) และได้มีการรับรองพิธีสาร ค.ศ.2014 ตามอนุสัญญาแรงงาน
บังคับ ค.ศ.2473 ซึ งต่อไปนี จะเรียกว่า “พิธีสาร” และได้พิจารณาถึงการรับรองข้อเสนอเฉพาะเพื อ
จัดการกับปัญหาช่องว่างในการนําไปปฏิบัติตามอนุสัญญาฉบับที 29 ว่าด้วยแรงงานบังคับ ค.ศ.1930
(พ.ศ.2470) ซึ งต่อไปนี จะเรียกว่า “อนุสัญญา” และได้ยืนยันใหม่ถึงมาตรการในการป้องกัน
การคุ้มครอง และการเยียยา เช่น การชดเชยและการฟื นฟู เป็นสิ งจําเป็นที จะต้องให้เกิดการปราบปราม
การใช้แรงงานบังคับ และแรงงานเกณฑ์อย่างยั งยืน และมีประสิทธิภาพซึ งดําเนินตามวาระที สี ของ
สมัยประชุม และได้มีการตัดสินใจว่าข้อเสนอนี จะต้องเป็นรูปแบบของข้อแนะซึ งเสริมอนุสัญญา และ
ของพิธีสารรับรองข้อแนะดังต่อไปนี เมื อวันที สิบเอ็ดของเดือนมิถุนายน ปีสองพันสิบสี ซึ งอาจถูก
เรียกว่า ข้อแนะว่าด้วยแรงงานบังคับ (ส่วนเสริม) ค.ศ.2014 พ.ศ.2547
1. รัฐสมาชิกควรสร้างหรือเสริมสร้างให้เกิดความเข้มแข็ง โดยการปรึกษาหารือร่วมกับองค์การ
นายจ้างและองค์กรลูกจ้าง รวมถึงกลุ่มอื น ๆ ที เกี ยวข้องตามที จําเป็นในเรื อง :
(1) นโยบายและแผนปฏิบัติการระดับชาติพร้อมทั งมาตรการตามเวลาที กําหนดโดยใช้วิธีการ
ที คํานึงถึงเรื องเพศสวาวะ และเรื องเด็กเพื อให้เกิดมีการปราบปรามการใช้แรงงานบังคับ
และแรงงานเกณฑ์ในทุกรูปรูปแบบอย่างมีประสิทธิภาพและยั งยืนโดยการป้องกัน การ
คุ้มครองผู้เสียหายและการเข้าถึงการเยียวยา เช่น การชดเชยให้แก่ผู้เสียหายและการ
ลงโทษผู้กระทําผิด
(2) หน่วยงานผู้ทรงอํานาจ เช่น พนักงานตรวจแรงงาน ฝ่ายตุลาการและองค์กรระดับชาติ
ต่าง ๆ หรือกลไกในเชิงสถาบันอื น ๆ ซึ งเกี ยวข้องกับแรงงานบังคับหรือแรงงานเกณฑ์
เพื อให้เกิดความมั นใจว่าการพัฒนาการประสานงาน การปฏิบัติ การติดตามผลและการ
ประเมินผลนโยบายและแผนปฏิบัติการระดับชาติ
2. (1) รัฐสมาชิกควรจัดเก็บ วิเคราะห์ให้มีข้อมูลทั งทางสถิติและข้อมูลในรายละเอียดที สามารถใช้
ประโยชน์ได้โดยแยกตามเพศ อายุ และลักษณะอื นที เกี ยวข้อง ทั งนี ให้เป็นไปตามธรรมชาติและ
1