Page 1320 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๓๐๘

ั
ั
้
มีค าสั่งไม่รับฟอง พนักงานอยการฯ ได้โอนส านวนดังกล่าวให้ส านักงานอยการคดีเยาวชนและครอบครัว
จังหวัดสุโขทัยเพื่อด าเนินการต่อไปโดยไม่มีปัญหาในทางปฏิบัติแต่อย่างใด

บทสรุปและข้อเสนอแนะ

ิ
ิ
ในคดีอาญาที่เด็กหรือเยาวชนกระท าผิด การพจารณาและพพากษาคดีศาลค านึงถึงสวัสดิภาพ
และอนาคต ของเด็กหรือเยาวชนซึ่งควรจะได้รับการฝึกอบรม สั่งสอน สงเคราะห์ ให้กลับตัวเป็นพลเมืองดี
มากกว่าลงโทษทางอาญาแก่เด็กและเยาวชนเหล่านั้น โดยให้ศาลเยาวชนและครอบครัวด าเนินกระบวน

ิ
ิ
ิ
ิ
พจารณาเป็นพเศษ แตกต่างจากศาลที่มีอานาจพจารณาพพากษาคดีธรรมดา ตามพระราชบัญญัติ

ศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ.๒๕๕๓ มาตรา ๙๕ กรณีเด็กหรือ
เยาวชนกระท าความผิดในท้องที่ ที่มีถิ่นที่อยู่ปกติ หรือกระท าความผิดในท้องที่อน ซึ่งกฎหมายได้
ื่
ิ
ก าหนดให้ศาลในท้องที่ ที่มีถิ่นที่อยู่ปกติเป็นผู้พจารณาคดีหลัก เว้นแต่การกระท าความผิดได้เกิดใน
ท้องที่อื่น และการพิจารณาคดีในท้องที่นั้น จะเป็นประโยชน์แก่เด็กหรือเยาวชนก็ให้ศาลในเขตท้องที่นั้นรับ
ิ
คดีไว้พจารณา การที่ศาลพจารณาคดีโดยขาดหลักเกณฑ์การพจารณาประโยชน์สูงสุดของเด็กหรือเยาวชน
ิ
ิ
จึงเป็นการขัดเจตนารมณ์ตามพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว ซึ่งท าให้เกิดปัญหาการบังคับใช้กฎหมายที่ศาล
ไม่อาจใช้ให้เกิดประสิทธิภาพ เพื่อเป็นการคุ้มครองสิทธิเด็กและเยาวชนโดยแท้จริง

ผู้เขียนจึงมีขอเสนอแนะ เกี่ยวกับคดีที่เด็กหรือเยาวชนมีถิ่นที่อยู่ปกติ อยู่คนละท้องที่กับเขต
้
อานาจของศาลในท้องที่ที่จ าเลยกระท าผิด ดังนี้ หากพนักงานอยการจะฟองคดีที่ในท้องที่ที่จ าเลยกระท า
ั

้
้
ผิด พนักงานอยการควรบรรยายในค าฟองว่า จ าเลยมีถิ่นที่อยู่ปกติอยู่ที่ใด และระบุเหตุผลว่า การฟองใน
ั
ศาลดังกล่าวเป็นประโยชน์แก่เด็กหรือเยาวชนอย่างไร และศาลเยาวชนและครอบครัวฯ ควรไต่สวนให้ใด้
ความว่า การพิจารณาคดีที่ศาลดังกล่าวเป็นประโยชน์แก่เด็กหรือเยาวชนยิ่งกว่าศาลเยาวชนและครอบครัว
ิ
ในท้องที่ ที่เด็กหรือเยาวชนมีถิ่นที่อยู่ปกติ จึงจะใช้ดุลพนิจรับคดีไว้พจารณา โดยอธิบดีผู้พพากษา
ิ
ิ
ศาลเยาวชนและครอบครัวกลางควรออกค าแนะน าในเรื่องการรับค าฟองในคดีอาญาดังกล่าว เพอให้ผู้
้
ื่
ิ
พพากษาศาลเยาวชนฯ ตระหนักถึงเจตนารมณ์ของกฎหมายที่ต้องการคุ้มครองสิทธิเด็กหรือเยาวชน โดย
ยึดถือหลักผลประโยชน์สูงสุดของเด็กหรือเยาวชนเป็นส าคัญ ซึ่งเป็นไปตามหลักแนวคิดตามหลักมนุษยชน
และตามหลักอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก