Page 1316 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๓๐๔

้
อานาจศาลโดยตรง ฉะนั้น จะตีความว่าศาลฎีกาวางหลักให้พนักงานอยการมีสิทธิยื่นฟองได้ทั้งสองศาล
ั
คงไม่สนิทใจนัก อนจะเห็นได้จากปัญหาที่ศาลฎีกาวินิจฉัยนั้น ปัจจุบันได้มีแก้ไขโดยมีการประกาศบังคับใช้
ั
ิ
พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ ท าให้
ศาลเยาวชนและครอบครัวเปิดท าการทุกจังหวัด ปัญหาดังกล่าวจึงยุติลง ส่วนประเด็นเกี่ยวกับเรื่องเขต

ิ

อานาจศาลเยาวชน ตามพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพจารณาคดีเยาวชนและ
ุ
ิ
ครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ ที่แก้ไขใหม่ ศาลอทธรณ์คดีช านัญพเศษฯ ได้วินิจฉัยไว้เป็นบรรทัดฐานแล้วว่า
กฎหมายก าหนดให้ศาลเยาวชนและครอบครัวซึ่งมีเขตอ านาจในท้องที่ที่เด็กหรือเยาวชนมีถิ่นที่อยู่ปกติเป็น

ศาลมีอานาจพจารณาคดีนั้น เนื่องจากตามเจตนารมณ์ของกฎหมายต้องการให้มีการพจารณาคดีในศาลที่
ิ
ิ
ื่
อยู่ใกล้ภูมิล าเนาของบิดามารดา หรือผู้ปกครองที่เด็กหรือเยาวชนอาศัยอยู่ด้วยสามารถเดินทางมาศาลเพอ

ั
พบปะเยี่ยมเยียนเด็กหรือเยาวชนได้สะดวกอนเป็นประโยชน์แก่เด็กหรือเยาวชนนั้น แต่ก็ให้อานาจ
ศาลเยาวชนและครอบครัวซึ่งมีเขตอ านาจในท้องที่ ที่เด็กหรือเยาวชนกระท าความผิดมีอ านาจใช้ดุลพินิจรับ
ิ
พจารณาคดีนั้นได้ด้วยถ้าเห็นว่าเพอประโยชน์แก่เด็กหรือเยาวชน ตามค าพพากษาศาลอทธรณ์คดีช านัญ
ิ
ื่
ุ
พิเศษฯ ที่ ๑๒๘๒/๒๕๖๐
ประการที่ ๒ พยานหลักฐานส่วนใหญ่อยู่ในท้องที่ที่เกิดเหตุจึงเป็นการสะดวกแกพยานไม่ต้องเดิน
่
้
ทางไกล เพราะถ้าศาลไม่อนุญาตให้โจทก์ยื่นฟองในศาลมูลคดีเกิด หากศาลที่จ าเลยมีถิ่นที่อยู่ปกติมีระยะ
ทางไกลจากภูมิล าเนาของพยาน อาจท าให้พยานอาจไม่ยอมเดินทางไปเป็นพยานศาล ท าให้กระบวนการ
ยุติธรรมได้รับความเสียหายได้ ปัญหานี้ผู้เขียนเห็นว่า กระบวนการด าเนินคดีอาญากับจ าเลยซึ่งเป็นเด็ก

หรือเยาวชเป็นมาตรการพิเศษที่แตกต่างจากคดีทั่วไป มีวัตถุประสงค์มุ่งไปทางสงเคราะห์ บ าบัด แก้ไขฟนฟ ู
ื้
เด็กและเยาวชนมากกว่าลงโทษทางอาญา มาตรการหนึ่งที่มีประสิทธิภาพในการด าเนินการให้บรรลุถึง
จุดมุ่งหมายดังกล่าวคือ การผลักดันเด็กที่กระท าความผิดออกจากกระบวนการยุติธรรมทางศาล เพอ
ื่
ป้องกันไม่ให้เด็กและเยาวชนผู้กระท าความผิดได้รับผลกระทบจากกระบวนการยุติธรรม หรือมีประวัติว่า

หนึ่ง ให้พนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการแล้วแต่กรณียื่นค าร้องต่อศาลเพื่อขอผัดฟ้องต่อไปได้อีกครั้งละไม่เกินสิบห้า
วัน แต่ทั้งนี้ต้องไม่เกินสองครั้งในกรณีความผิดอาญาซึ่งมีอัตราโทษอย่างสูงตามที่กฎหมายก าหนดไว้ให้จ าคุกเกินห้าปีจะมี
โทษปรับด้วยหรือไม่ก็ตามเมื่อศาลสั่งอนุญาตให้ผัดฟ้องครบสองครั้งแล้ว หากพนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการยื่นค า

ร้องต่อศาลเพื่อขอผัดฟ้องต่อไปอกโดยอ้างเหตุจ าเป็น ศาลจะอนุญาตตามค าขอนั้นได้ต่อเมื่อพนักงานสอบสวนหรือ
ี
พนักงานอัยการได้แสดงถึงเหตุจ าเป็น และน าพยานมาเบิกความประกอบจนเป็นที่พอใจแก่ศาล ในกรณีเช่นว่านี้ศาลมี
อ านาจสั่งอนุญาตให้ผัดฟ้องต่อไปได้อีก ครั้งละไม่เกินสิบห้าวัน แต่ทั้งนี้ต้องไม่เกินสองครั้ง ในการพิจารณาค าร้องขอผัด
ฟ้อง เด็กหรือเยาวชนผู้ต้องหาจะตั้งที่ปรึกษากฎหมายเพื่อแถลงข้อคัดค้านหรือซักถามพยานก็ได้

บทบัญญัติมาตรานี้มิให้ใชบังคับในกรณีที่พนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบแห่งท้องที่นอกเขตอ านาจของศาลเยาวชนและ
้
่
ครอบครัวเป็นผู้ด าเนินการสอบสวน แต่พนักงานสอบสวนเชนว่านี้จะต้องรีบด าเนินการสอบสวน และส่งส านวนการ
สอบสวนพร้อมทั้งความเห็นไปยังพนักงานอัยการเพื่อฟ้องคดีต่อศาลให้ทันภายในสามสิบวันนับแต่วันที่เด็กหรือเยาวชนนั้น

ถูกจับกุม เว้นแต่ความผิดอาญาที่มีอัตราโทษอย่างสูงตามที่กฎหมายก าหนดไว้ให้จ าคุกเกินหกเดือนแต่ไม่เกินห้าปีจะมีโทษ
ปรับด้วยหรือไม่ก็ตาม ให้ขยายระยะเวลาเป็นหกสิบวันนับแต่วันที่เด็กหรือเยาวชนนั้นถูกจับกุม...”