Page 1319 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๓๐๗

หรือเยาวชนกับคืนสู่สังคมยิ่งกว่าการลงโทษ การที่ศาลพพากษาคดีถือว่าเป็นผลร้ายแก่จ าเลย เพราะท าให้
ิ
จ าเลยต้องมีประวัติติดตัวว่าเคยกระท าผิดมาก่อน โดยจะเห็นได้ว่าคดีทั้งสองส านวนดังกล่าว พนักงาน

้
ี
ั
อยการบรรยายฟองเหมือนคดีผู้ใหญ่ โดยไม่มีรายละเอยดว่า การยื่นฟองศาลท้องที่ ที่จ าเลยกระท าผิดนั้น
้
เป็นถิ่นที่อยู่ปกติ หรือเป็นประโยชน์แก่เด็กหรือเยาวชนอย่างไร สาเหตุอาจเกิดจากความเคยชินเพราะ
ิ
พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ ไม่ได้

บัญญัติในเรื่องอานาจสอบสวนของพนักงานสอบสวนในการสอบสวนคดีอาญาที่เด็กหรือเยาวชนถูก

กล่าวหาว่ากระท าความผิดไว้โดยเฉพาะ ดังนั้น จึงต้องน าเขตอานาจสอบสวน ตามประมวลกฎหมายวิธี
ื่
พจารณาคดีอาญา มาตรา ๑๘ มาใช้บังคับ ฉะนั้น เมื่อเด็กหรือเยาวชนกระท าความผิดในท้องที่อน ซึ่ง
ิ
๒๗
มิใช่ท้องที่ที่ตนมีถิ่นที่อยู่ปกติ พนักงานสอบสวนท้องที่ที่ความผิดเกิดเป็นพนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบ
เมื่อสอบสวนเสร็จย่อมต้องส่งส านวนการสอบสวนให้กับพนักงานอยการในเขตพนที่ดังกล่าว พนักงาน
ั
ื้
ื้
้
ั
อยการต้องส่งส านวนฟองศาลไปยังศาลเยาวชนและครอบครัวในเขตพนที่ความผิดเกิดเช่นกันซึ่งเป็นหลัก
ในการปฏิบัติของคดีอาญาทั่วไป แต่อย่างไรก็ดีผู้เขียนได้สอบถามพนักงานอัยการคดีเยาวชนและครอบครัว

ั

ิ
จังหวัดแพร่เกี่ยวกับเรื่องเขตอานาจศาลดังกล่าว พนักงานอยการให้ความเห็นว่า ศาลที่มีอานาจพจารณา
คดีหลักคือศาลในท้องที่ที่เด็กหรือเยาวชนมีถิ่นที่อยู่ปกติ ซึ่งตามระเบียบของพนักงานอยการเกี่ยวกับการ
ั
ด าเนินคดีเด็กหรือเยาวชนก็ระบุให้พนักงานอยการยื่นฟองศาลในท้องที่ที่เด็กหรือเยาวชนมีถิ่นที่อยู่ปกติอน
ั
ั
้
ิ
เป็นการสอดรับกับ พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว

พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๙๕ แต่ในทางปฏิบัติ หากจ าเลยมีถิ่นที่อยู่ปกติอยู่คนละท้องที่กับเขตอานาจศาลที่
้
จ าเลยกระท าผิด พนักงานอัยการจะยื่นฟองที่ศาลในท้องที่ที่จ าเลยกระท าผิด เพราะเป็นการสะดวกแก่การ
ิ่
ิ
ั
พจารณาคดี โดยพนักงานอยการให้ข้อมูลเพมเติมว่า ขณะที่ปฏิบัติหน้าที่เป็นพนักงานอยการคดีเยาวชน
ั
และครอบครัวจังหวัดอตรดิตถ์ พนักงานอยการได้ยื่นฟองจ าเลยที่ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัด
้
ุ
ั
อุตรดิตถ์ซึ่งเป็นศาลท้องที่ที่จ าเลยกระท าผิด ศาลเรียกไต่สวนได้ความว่า เด็กมีถิ่นที่อยู่ปกติที่จังหวัดสุโขทัย
ุ
ุ
้
การฟองคดีที่ศาลจังหวัดอตรดิตถ์ไม่เป็นประโยชน์แก่เด็ก ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดอตรดิตถ์

ั้
๒๗ มาตรา ๑๘ ในจังหวัดอื่นนอกจากจังหวัดพระนคร และจังหวัดธนบุรี พนักงานฝ่ายปกครอง หรือต ารวจชน
ผู้ใหญ่ ปลัดอ าเภอ และข้าราชการต ารวจซึ่งมียศตั้งแต่ชนนายร้อยต ารวจตรีหรือเทียบเท่านายร้อยต ารวจตรีขึ้นไป
ั้
ื่
มีอ านาจสอบสวนความผิดอาญาซึ่งได้เกิด หรืออ้าง หรือเชอว่าได้เกิดภายในเขตอ านาจของตน หรือผู้ต้องหามีที่อยู่ หรือ
ถูกจับภายในเขตอ านาจของตนได้ ส าหรับในจังหวัดพระนครและจังหวัดธนบุรี ให้ข้าราชการต ารวจซึ่งมียศตั้งแต่ชนนาย
ั้
ื่
ร้อยต ารวจตรีหรือเทียบเท่านยร้อยต ารวจตรี ขึ้นไป มีอ านาจสอบสวนความมผิดอาญาซึ่งได้เกิด หรืออ้าง หรือเชอว่าได้เกิด
ภายในเขตอ านาจของตน หรือผู้ต้องหามีที่อยู่ หรือถูกจับภายในเขตอ านาจของตนได้ ภายใต้บังคับแห่งบทบัญญัติใน
มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๑ ความผิดอาญาได้เกิดในเขตอ านาจพนักงานสอบสวนคนใด โดยปกติให้เป็นหน้าที่
พนักงานสอบสวนผู้นั้นเป็นผู้รับผิดชอบในการสอบสวนความผิดนั้น ๆ เพื่อด าเนินคดี เว้นแต่เมื่อมีเหตุจ าเป็นหรือเพื่อความ

สะดวก จึงให้พนักงานสอบสวนแห่งท้องที่ที่ผู้ต้องหามีที่อยู่ หรือถูกจับเป็นผู้รับผิดชอบด าเนินการสอบสวน...”