Page 176 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

แนวทางแก้ไขการบังคับโทษปรับ กับปัญหาการตีความกรณีเหตุสงสัยว่า

จ าเลยจะหลีกเลี่ยงไม่ช าระค่าปรับ

Guidelines for Amending the Enforcement of the Fines Punishment

and the Problems in Interpreting the Suspected Cases Whether

the Offenders Would Refuse to Pay the Fines or Not.

สุนทร จันทร์ฉิ้น
*
ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะชั้นต้นในศาลจังหวัดนาทวี

Suntorn Junchin
Vice Presiding Judge of the Na Thawi Provincial Court

บทคัดย่อ

ิ
เมื่อศาลพพากษาให้ปรับจ าเลย ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙ บัญญัติให้จ าเลยน าเงิน
ค่าปรับมาช าระภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ศาลพพากษา หากไม่ช าระภายในก าหนดเวลาดังกล่าว จึงจะ
ิ
ิ
ถูกกักขังแทนค่าปรับ การที่ศาลสั่งให้กักขังจ าเลยทุกคนแทนค่าปรับทันทีในวันที่ศาลพพากษาโดยอาศัย
ั
ี
เหตุอนควรสงสัยว่าจ าเลยจะหลีกเลี่ยงไม่ช าระค่าปรับ เพราะเหตุผลเพยงว่าจ าเลยไม่มีเงินช าระค่าปรับ
โดยไม่ได้พิจารณาพฤติการณ์แวดล้อมอื่นประกอบด้วย จึงเป็นการบังคับคดีไปโดยตัดสิทธิมิให้โอกาสจ าเลย
ได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าว เป็นการตีความกฎหมายในทางที่เป็นโทษหรือเป็นผลร้าย
ั
ั
ี
แก่จ าเลย อกทั้งการวินิจฉัยเหตุอนควรสงสัยว่าจ าเลยจะหลีกเลี่ยงไม่ช าระค่าปรับอนน าไปสู่การกักขัง
จ าเลยไปพลางก่อน ยังไม่มีหลักเกณฑ์ก าหนดอตราค่าปรับขั้นต่ าขั้นสูงตลอดจนลักษณะพฤติการณ์
ั
ิ
ตามกฎหมายที่ชัดแจ้งเพอประกอบการใช้ดุลพนิจของศาลอย่างสมเหตุสมผล จึงเห็นว่าควรมีคู่มือตุลาการ
ื่
หรือค าแนะน าของประธานศาลฎีกา เป็นแนวทางในการปฏิบัติงานของผู้พพากษาเพอให้เกิด
ิ
ื่
ความเป็นธรรมและเป็นหลักประกันในการใช้ดุลพินิจในทางอ านาจตุลาการ

ค าส าคัญ : ค่าปรับ กักขังแทนค่าปรับ การบังคับคดีอาญา เหตุอันควรสงสัยว่าจะหลีกเลี่ยงไม่ช าระค่าปรับ

ค าแนะน าของประธานศาลฎีกา

* นบ. (มหาวิทยาลัยรามค าแหง), น.บ.ท.