Page 1899 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๘๘๑

ิ
ิ
ิ
ื่
ส านวนปกติเพอไม่ให้ข้อเท็จจริงในการไกล่เกลี่ยข้อพพาทเข้าสู่การพจารณาคดี และจัดห้องไกล่เกลี่ยข้อพพาท
ื่
ิ
ิ
ต่างหากจากห้องพจารณาเพอให้บรรยากาศการไกล่เกลี่ยข้อพพาทที่มีความเป็นกันเองทั้งระหว่างคู่ความและ
ผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทซึ่งจะท าให้คู่ความมีโอกาสเปิดเผยข้อเท็จจริงมากยิ่งขึ้น
รูปแบบที่ ๓ การไกล่เกลี่ยโดยผู้ไกล่เกลี่ยเป็นบุคคลอื่นที่ไม่ใช่ผู้พิพากษา
การไกล่เกลี่ยรูปแบบนี้มีหลักการที่คล้ายคลึงกับรูปแบบการไกล่เกลี่ยข้อพพาทโดยผู้พพากษาที่ไม่ใช้
ิ
ิ
ผู้พจารณาพิพากษาคดี คงมความแตกต่างกนเพยงการให้ผู้ประนีประนอมซึ่งเป็นบุคคลภายนอกทาหน้าที่เป็น
ี
ิ
ี

ั
ิ
ิ
ื้
ผู้ไกล่เกลี่ยหรือประนอมข้อพพาท ทั้งนี้โดยพนฐานความคิดที่ว่าภาระหน้าที่ของผู้พพากษาตามรัฐธรรมนูญ
ิ
ที่เปลี่ยนแปลงไป กล่าวคือการนั่งพจารณาคดีต้องกระท าโดยผู้พิพากษาครบองค์คณะ และบทบาทการคุ้มครองสิทธิ
ิ่
ี
ของประชาชนที่เพมขึ้น ท าให้จ านวนของผู้พพากษาไม่เพยงพอกับปริมาณงานที่เพมมากขึ้นและการพจารณาคดี
ิ
ิ่
ิ
ที่เปลี่ยนแปลงไปจึงเกิดความจ าเป็นที่ต้องพฒนาบุคคลอน ๆ ที่ไม่ใช่ผู้พพากษามาท าหน้าที่ของผู้พิพากษาเป็น
ั
ิ
ื่
การแบ่งเบาภาระงานลดปริมาณคดีซึ่งรวมถึงงานด้านไกล่เกลี่ยข้อพพาท โดยเปิดโอกาสให้มีการแต่งตั้งบุคคลอน
ื่
ิ
ที่ไม่ใช่ผู้พิพากษามาเป็นผู้ไกล่เกลี่ยได้ และออกระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมว่าด้วยการไกล่เกลี่ย
ื่
ข้อพิพาท พ.ศ.๒๕๔๔ ซึ่งเปิดโอกาสให้แต่งตั้งบุคคลอนเป็นผุ้ประนีประนอมมาช่วยท าหน้าที่ไกล่เกลี่ยข้อพพาทได้
ิ
๑.๒.๒ ช่องทางในการน าคดีเข้าสู่การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทโดยศูนย์ไกล่เกลี่ยประจ าศาลจังหวัดชลบุรี
ศาลจังหวัดชลบุรีได้จัดตั้งศูนย์ไกล่เกลี่ยข้อพพาทประจ าศาลจังหวัดชลบุรีและมีการแต่งตั้ง
ิ
ผู้ประนีประนอมประจ าศาลมาตั้งแต่ปี พ.ศ.๒๕๔๗ และได้ให้บริการไกล่เกลี่ยข้อพพาทให้แก่คู่ความมา
ิ
ิ
โดยตลอด นอกจากนั้นยังมีการแต่งตั้งองค์คณะผู้พพากษาประจ าศูนย์ไกล่เกลี่ยเพอด าเนินการไกล่เกลี่ยใน
ื่
รูปแบบที่ ๒ และรูปแบบที่ ๓ ด้วย
ิ
่
บทบัญญัติใน มาตรา ๑๙ และ มาตรา ๒๐ ของประมวลกฎหมายวิธีพจารณาความแพงเป็นเพยง
ี

บทบัญญัติที่ให้อานาจศาลที่จะสั่งให้คู่ความมาศาลด้วยตนเองหรือพยายามเปรียบเทียบเพอให้คู่ความได้ตกลง
ื่
กันหรือประนีประนอมยอมความกันเท่านั้น แต่ไม่ได้ให้อานาจศาลที่จะบังคับให้คู่ความหรือคู่พพาทยินยอม
ิ

ิ
เข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพพาทดังนั้นการไกล่เกลี่ยข้อพพาทในศาลจึงขึ้นอยู่กับความสมัครใจของคู่ความ
ิ
ิ
ศาลจังหวัดชลบุรีจึงได้ก าหนดนโยบายและแนวปฏิบัติการน าคดีเข้าสู่ระบบการไกล่เกลี่ยข้อพพาทของศูนย์
ไกล่เกลี่ยประจ าศาลจังหวัดชลบุรีอย่างเป็นระบบโดยแยกประเภทคดีดังนี้
คดีแพ่งทั่วไป
่
้
้
(๑) คดีแพงสามัญ เมื่อศาลมีค าสั่งรับฟองเจ้าหน้าที่งานรับฟองจะก าหนดวันให้นัดไกล่เกลี่ย
ชี้สองสถานหรือสืบพยานเฉพาะวันจันทร์ของทุกสัปดาห์
้
้
(๒) คดีไม่มีข้อยุ่งยากและคดีมโนสาเร่เมื่อศาลมีค าสั่งรับฟองเจ้าหน้าที่งานรับฟองจะก าหนดวันนัด
พิจารณา ซึ่งเป็นการนัดไกล่เกลี่ย ให้การและสืบพยานเฉพาะวันจันทร์ของทุกสัปดาห์เช่นเดียวกัน