Page 2448 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๔๓๓


ํ
ิ
ั
้
ิ

ื
ใหกาหนดวงเงนไมเกน ๒๐๐,๐๐๐ บาท เวนแตมีเหตุสมควรจะสั่งเปนอยางอ่น ก็ใหระบุเหตุผล นนไวโดย
๘
ชัดแจง8 สงผลใหการใชดุลพินิจของศาลในการอนุญาตใหปลอยชั่วคราวผูตองหาหรือจําเลยในคดีที่มีอัตราโทษ
ึ
อยางสูงไมเกน ๑๐ ป เปนไปอยางคลองตัวมากขึน เพราะไมตองไปยดติดกับหลักประกันเพยงประการเดยว
ิ


้

ี
ี
ํ
ั
ั
ี

่
ั

ิ
ิ
ั
ี
และจากดวงเงนประกน สวนคดทีมีอตราโทษอยางสูงเกน ๑๐ ปขึ้นไป ขอบงคับของประธานศาลฎกาดังกลาว
๙
ิ



็

ระบุวาตองมีประกัน แตจะเรียกหลักประกันหรือไมกได แตวงเงนตองไมสูงเกินควรแกกรณี 9 และตอมา

ี
ประธานศาลฎกาไดออกขอบังคับของประธานศาลฎีกา วาดวยหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการเรียก

ประกันหรือหลักประกนในการปลอยช่วคราวผูตองหาหรือจําเลยในคดีอาญา (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๕๖๒

ั
ั
ี
มีหลักการวา คดีที่ศาลเห็นสมควรเรียกหลักประกัน หากผูตองหาหรือจําเลยไมมีหลักทรัพยเพยงพอและ
่
ิ
ยินยอมใหใชอุปกรณอเล็กทรอนิกสหรออุปกรณอ่นใดทีสามารถใชตรวจสอบหรือจํากัดการเดินทางของ
ื

ื
ั
ั
็
ผูตองหาหรือจําเลยได กใหศาลใชดุลพินิจลดหลักประกนลงมาไดโดยคดที่มีอตราโทษอยางสูงไมเกิน ๑๐ ป
ี
ิ
เรียกไดไมเกนรอยละ ๒๐ ของวงเงินประกัน คดีที่มีอัตราโทษอยางสูงเกน ๑๐ ปขึนไป เรยกไดไมนอยกวา
ี



้


ิ
รอยละ ๒๐ แตไมเกินรอยละ ๕๐ ของวงเงินประกัน คดีที่มีอัตราโทษจําคุกตลอดชีวิตหรือประหารชวต เรียกได 
ี
ิ

ั
ั
ิ
่
ํ
ํ
่
ุ

ิ

ิ



ไมนอยกวารอยละ ๕๐ ของวงเงนประกน หากเปนคนยากจนอาจใชดลพนจเรียกหลักประกนตากวาทีกาหนด
๑๐

้
มาก็ได10 แตตามขอบังคับของประธานศาลฎีกาทังสองฉบับดังกลาวก็ยังไมมีรายละเอียดที่ชัดเจนพอที่จะทําให 
ั


การเขาถึงสิทธิการปลอยช่วคราวของผูตองหาหรือจําเลยเปนรูปธรรมขึ้นมาเพราะการปลอยช่วคราวโดยไมมี
ั
ั
ประกันน้น มีปญหาวาจะใชมาตรฐานใดเปนหลักเกณฑในการใชดุลพินิจของผูพิพากษา ประธานศาลฎกาจึงได 

ี
ออกคําแนะนําของประธานศาลฎีกา วาดวยการขยายโอกาสในการเขาถึงสิทธิที่จะไดรับการปลอยช่วคราว
ั
่

่
ั

พ.ศ. ๒๕๖๒ เมื่อวันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๖๒ โดยมีหลักการวา ในการรองขอปลอยชวคราว ผูทีรองขอปลอย
ั
่
ี

ชวคราวไมจําตองเสนอหลักประกนมาพรอมคํารอง (คํารองใบเดยว) และศาลพึงพิจารณาปลอยช่วคราวโดย
ั
ั
๑๑
ั
่
ั
ั



ไมมีประกน หรือมีประกนแตไมตองมีหลักประกน 11 ซึงมีวัตถุประสงคเพือใหประชาชนผูมีฐานะยากจนที ่
่
ั


่
่

ไมสามารถหาหลักประกันมาวางศาลได มีโอกาสเขาถึงสิทธิทีจะไดรับการปลอยชวคราวไดงายขึ้น ทั้งยังลด

่
้
ั
ั
ี
ั
่
ภาระทีตองเตรียมหลักประกนมาเสนอพรอมคํารองขอปลอยชวคราว นอกจากนในขอบังคับดังกลาวยงให

อํานาจเจาหนาทีเกบขอมูลผูตองหาหรือจําเลยหรือขอมูลอ่นในโอกาสแรกทีบุคคลเหลาน้นมาศาลและรายงาน
ั
่
็

่
ื

่
ื
ใหศาลทราบเพอประเมินความเสียงในการหลบหน ยงเหยงพยานหลักฐานหรือจะไปกอเหตอนตรายประการอน
ิ
ุ
ื
่
ุ
ั
ี

่


๘
ขอบังคับของประธานศาลฎีกา วาดวยหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการเรียกประกันหรือหลักประกันในการปลอย
ี
ชั่วคราวผูตองหาหรือจําเลยในคดอาญา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๓.
๙
ขอบังคับของประธานศาลฎีกา วาดวยหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการเรียกประกันหรือหลักประกันในการปลอย
่
ี
ชั่วคราวผูตองหาหรือจําเลยในคดอาญา (ฉบับที ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๔.
๑๐
ขอบังคับของประธานศาลฎีกา วาดวยหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขเกี่ยวกับการเรียกประกันหรือหลักประกันในการปลอย
ชั่วคราวผูตองหาหรือจําเลยในคดอาญา (ฉบับที่ ๓) ขอ ๓.
ี
๑๑
คําแนะนําของประธานศาลฎีกา วาดวยการขยายโอกาสในการเขาถึงสิทธิที่จะไดรับการปลอยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๑.