Page 2449 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๔๓๔

๑๒
่
ั
ิ

่
่
ื

ั
็

่
เพอประกอบการพจารณาปลอยชวคราวกไดหรือเรียกวาการทําแบบประเมินความเสียงของผูถูกปลอยชวคราว12
ั
ี
ั

ื
่
่
และในการปลอยชวคราวนน ศาลอาจกาหนดเงอนไขทีเกยวกบทีอยของผูถูกปลอยชวคราวหรอเงอนไขอน
่
ื
่
่
ํ
ู
่
่
ื
่
ั
้
ั

ื
ตามที่เหนสมควรได เชน เง่อนไขทํานองเดียวกับวิธีการเพ่อความปลอดภัยใหผูถูกปลอยช่วคราวปฏิบัต การให
ิ

็
ื

ื
ั
ใชอุปกรณอิเล็กทรอนิกสหรืออุปกรณอ่นที่สามารถตรวจสอบหรือจํากัดการเดินทางของผูตองหาหรือจําเลย

ื
๑๓
แทนหลักประกัน แตงตั้งผูกํากับดูแลโดยไมตองเรียกหลักประกัน13
ํ

ั
สําหรับมาตรการกากับดแลผูตองหาหรือจาเลยซึงไดรับการปลอยช่วคราวน้น เปนไปตาม

ั
่

ํ
ู

ั
ุ
ั
ี
ั
ํ
่
ิ
พระราชบัญญัตมาตรการกากบและติดตามจบกมผูหลบหนการปลอยชวคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยที่
ั
ุ
่
ิ
ั

ั
่
พระราชบญญัตดงกลาวมีหลักการและเหตผลคือ การทีผูตองหาหรือจําเลยทีไดรับการปลอยช่วคราวโดยศาล


ี
ั
ิ

ี

หลบหนไปทําใหการพจารณาพพากษาคดของศาลตองลาชา สงผลกระทบตอนโยบายปองกนและปราบปราม
ิ


ึ
ู
ํ
ั

่
ั
อาชญากรรม สาเหตุสําคัญประการหน่งคือการไมมีเจาพนักงานกากบดแลผูถูกปลอยชวคราวใหปฏิบติตาม
ั

่
ื
เงอนไขตาง ๆ ที่ศาลกําหนดเพ่อปองกันการหลบหนีหรือความเสียหายทีอาจเกิดขึ้น เมื่อเกิดการหลบหนีกไมมี
็
ื
่
ั
้

ํ
ี
่
ุ
ั



ิ
ํ
เจาพนกงานทีมีอานาจหนาทีโดยตรงในการตดตามจบกมผูตองหาหรือจําเลยเหลานนกลับมาดาเนนคด ตอมา
ิ
ั
่

ี
คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมไดออกระเบยบคณะกรรมการบริหารศาลยติธรรม วาดวยคุณสมบัต ิ
ุ
ู
ั่
ลักษณะตองหาม การแตงตั้งและการปฏิบัติหนาที่ของผูกํากับดแลผูถูกปลอยชวคราว การจายคาตอบแทนและ
ิ
คาใชจายของผูกํากับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว คาพาหนะแกผูถูกปลอยชั่วคราวที่ยากไร เงนสินบนแกผูแจงความ
ุ
ั

นาจับ และเงนรางวลแกเจาหนาที่ผูจับกมผูถูกปลอยช่วคราวโดยศาลที่หลบหนี พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมีหลักการ
ํ
ิ
ั
ื
ิ
ั
ํ
ั
ั
ู



สําคัญคือ ใหผูกากบดแลมีหนาทีในการสอดสองดแล กาชบหรือตกเตอนใหผูถูกปลอยชวคราวปฏบตตาม


่
่
ั
ิ
ู
ํ
ั
เง่อนไขอยางเครงครัดและคอยสอดสองพฤตกรรมของผูถูกปลอยช่วคราว หากพบพฤติกรรมอันควรสงสัยวา

ั

ื
ิ

๑๔
่
เปนการผิดเงอนไขใหรายงานตอศาลโดยเร็ว 14 เดิมหลักเกณฑในการแตงตั้งผูกํากับดูแลนั้น ใชกรณีที่ศาล
ื



ั
อนุญาตใหปลอยช่วคราวโดยไมมีประกัน หรือมีประกนแตไมมีหลักประกันและผูตองหาหรือจําเลยไมมีญาต ิ
ั
สนิทหรือบุคคลใกลชิดที่อาจชวยดูแลใหปฏิบัตตามเง่อนไขได ผูตองหาหรือจําเลยหรือบุคคลใกลชิด ไมมี
ิ
ื







ั


ู
ื
ื
ชองทางสื่อสารเพ่อใหเจาพนักงานศาลติดตอไดภายหลัง ผูตองหาหรือจําเลยอยพ้นที่หางไกลหรือทุรกนดาร
ํ




้
ิ

ิ


หรือตองเดนทางไปทํางานตางทองทีบอยครังทําใหยากลําบากในการตดตอ ผูตองหาหรือจาเลยตองไดรับ


่
๑๕
การบําบัดยาเสพติด การเจ็บปวยทางจิตหรือควรไดรับคําปรึกษาทางสังคม15 ตอมามีการแกไขหลักเกณฑใน



๑๒
คําแนะนําของประธานศาลฎีกา วาดวยการขยายโอกาสในการเขาถึงสิทธิที่จะไดรับการปลอยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๓.
๑๓
คําแนะนําของประธานศาลฎีกา วาดวยการขยายโอกาสในการเขาถึงสิทธิที่จะไดรับการปลอยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๔.
๑๔
ระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม วาดวยคุณสมบัติ ลักษณะตองหาม การแตงตั้งและการปฏิบัติหนาที่ของผูกํากับ
ดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว การจายคาตอบแทนและคาใชจายของผูกํากับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว คาพาหนะแกผูถูกปลอยชั่วคราว
ที่ยากไร เงินสินบนนําจับแกผูแจงความนําจับและเงินรางวัลแกเจาหนาที่ผูจับผูถูกปลอยชั่วคราวโดยศาลที่หลบหนี พ.ศ.

๒๕๖๑ ขอ ๘ และขอ ๙.
๑๕
ระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม วาดวยคุณสมบัติ ลักษณะตองหาม การแตงตั้งและการปฏิบัติหนาที่ของผูกํากับ
ดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว การจายคาตอบแทนและคาใชจายของผูกํากับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว คาพาหนะผูถูกปลอยชั่วคราวท ี่