Page 2526 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๕๑๑



็
ั
ในปจจุบันศาลตั้งผูกํากับดูแลจากผูใหญบาน กํานนที่ขึ้นทะเบยนไวเปนเสียสวนใหญ หากเดกหรือ
ี
ู

ิ

ี
ั


ี
ึ
่
่
ื
่
เยาวชนทีทําผิดอยในเขตเมือง ไมมีอยในบญชรายชอ จงอยากเสนอแนะใหเปดโอกาสหรือวธการทีจะ
ู
๓๙
สนับสนุนใหผูตองหาหรือจําเลย เปนฝายเสนอบุคคลที่ควรจะเปนผูกํากับดูแลมาใหศาลพิจารณา39
การต้งผูกํากบดแลเปนแนวคิดทีดี อยากประชาสัมพันธใหชมชนเขาใจ ซึ่งนอกจากรับรายงานตว
ั
ุ


ั
ู
ั
่
่
่
ิ
ั


ิ

้
ี
แลว ยงสามารถทําหนาทีสอดสองและใหคําปรึกษาไดดวย ซึงสวนนยงไมคอยมีการปฏบต หากปฏบตไดก ็

ั
ั
ิ
ิ
ั

๔๐
จะเปนการแบงเบาภาระศาล ทําใหชวยรักษาความสงบสุขในสังคมดวย40
ื
้
แมการประกันตัวโดยการกําหนดเง่อนไขและการแตงตงผูกากับดูแลจะเปนประโยชนสําหรับ
ั

ํ

ั
ผูตองหาหรือผูปกครอง แตเพ่อใหมีความรับผิดชอบหากผูตองหามีการหลบหนี ควรจะใหวางเงินประกน

ื
่
ั
ิ
่
้
ื

ํ


่

บางสวนซึงอาจจะนอยกวาวงเงนประกนขันตา เพอใหการทํางานของเจาหนาทีสะดวกและรวดเร็วในการ
่

ั
ั


ื

ั
บังคับคดี เพราะหากมีการบงคับคดีผูประกัน และผูประกนไมมีทรัพยสินอ่นใดใหบังคับคดี การบงคับคด ี
่

่
ั

ิ
ผูประกันก็ยงคงตองดําเนนการตอไปจนกวาจะครบ ๑๐ ป นับแตวันทีศาลมีคําสังปรับนายประกัน การ
๔๑
บังคับคดีถึงจะยุติได41


บทสรุป และขอเสนอแนะ

ื่

การปลอยชั่วคราวโดยไมมีเจาพนักงานกํากับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวใหปฏิบัติตามเงอนไขตาง ๆ ที่
ํ
ิ


ศาลกาหนดเพ่อปองกนการหลบหนีหรือภัยอันตรายหรือความเสียหายที่อาจเกดขึ้น หากผูตองหาหรือ
ั
ื
ี
่
ิ
่

ํ
จาเลยทีไดรับการปลอยชวคราวหลบหนไป จะทําใหการพจารณาพพากษาคดของศาลตองลาชา สงผลกระทบ
ี


ิ
ั

ี
ิ


ิ
ตอนโยบายในการปองปรามอาชญากรรม เพื่อใหการพิจารณาพิพากษาคดดาเนนไปไดอยางมีประสิทธภาพ
ํ

พระราชบญญัตมาตรการกากบและตดตามจบกมผูหลบหนการปลอยชวคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐ จึงให
ุ
ั
ิ
ิ
ั

ี
่
ั
ั
ํ
ู
่
ั
ื


ั
ั
อํานาจศาลในการแตงต้งผูกํากบดูแลผูถูกปลอยช่วคราวเพอเปนเครื่องมือในการกํากับดแลใหผูถูกปลอย
ชั่วคราวปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ศาลกําหนดในระหวางที่ไดรับการปลอยชั่วคราว
ุ


ี
ิ
ตามนโยบายประธานศาลฎกา ประจําป ๒๕๖๓ - ๒๕๖๔ สมดล “สรางดลยภาพแหงสิทธ” ลดการ
ุ
คุมขังทีไมจําเปนในทุกขั้นตอน กําหนดเปาหมายใหทุกศาลมีผูกํากับดูแล และวิเคราะหติดตามผลเพอสราง

ื
่
่
ู
ํ

เครือขายทางสังคมในการดูแลผูตองหา โดยใหแตละศาลรายงานจานวนผูกํากับดแล และปริมาณคดที่ให 

ี
ประกนโดยมีผูกํากบดูแลและสถิติจําเลยที่มีผูกํากบดูแลหลบหน ซึ่งประธานศาลฎกาไดออกคําแนะนําวา
ี


ั
ั
ี
ั
ั

ดวยการใชมาตรการกํากับดแลในระหวางปลอยช่วคราว มีหลักการสําคัญวา การกําหนดใหมีมาตรการ
ู

่
ู
ิ
่
ั

ั
ํ
กากบดแลผูถูกปลอยชวคราว เพือเสริมสรางประสิทธภาพในการปองกนการหลบหนและภยอนตรายหรือ
ั
ั

ี
ั
ั
ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นในระหวางที่ผูตองหาหรือจําเลยไดรับการปลอยช่วคราวจากศาล ซึ่งนอกจากจะ

๓๙ ผูบริหารศาล, อางแลว เชิงอรรถที่ ๒๐
ี่
๔๐ ผูพิพากษา, อางแลว เชิงอรรถท ๑๙
่
ี
๔๑ เจาหนาทศาล, อางแลว เชิงอรรถที่ ๒๑