Page 2527 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๕๑๒


ั
่
ั
ิ

ทําใหสังคมไดรับความปลอดภยยงขึ้นแลว ยงมีสวนชวยลดความจําเปนในการเรียกหลักประกันลงดวย
สงผลใหผูตองหาหรือจําเลยที่ยากจน ซึ่งไมอาจหาหลักประกนมาวาง ยอมมีโอกาสที่จะไดรับการปลอย

ั

ั
่
ํ
ื
ํ
่
ช่วคราวเชนเดียวกับผูตองหาหรือจาเลยอน อันเปนการลดความเหลือมล้าในการเขาถึงกระบวนการ
ั
ยุติธรรมไดอกทางหนง โดยเง่อนไขที่อาจกําหนดใหผูถูกปลอยช่วคราวปฏิบัติในระหวางปลอยช่วคราว เชน
ั

ี
ึ
่
ื


ิ
หามยงเหยงกบพยานหลักฐาน หามพบหรือเขาใกลผูเสียหาย หามเขาไปในสถานทีบางแหง หามคบหา


ั

่


ุ
ํ
ั


ุ
ั
้
้
ี
สมาคมกบบคคลบางประเภท ใหรายงานตวตอผูกากบดแลหรือบคคลทีศาลกาหนด เปนตน ทังนศาลอาจ

ุ
ํ


่
ั
ู
ํ
ํ
กาหนดใหมีผูกากับดูแลเพ่อสอดสองดูแล รับรายงานตัว หรือใหคําปรึกษาแกผูถูกปลอยช่วคราวดวยก็ได 

ื
ั


่

ั
ี
็


และถาศาลเหนวาเปนการเพยงพอตอการปองกนการหลบหนหรือกอภยอนตรายหรือความเสียหายทีอาจ
ั
ี
ั

ี
ี้

เกิดขึ้นแลว ศาลจะปลอยช่วคราวโดยไมเรียกหลักประกันเลยก็ได นอกจากนประธานศาลฎกาไดออก
ั
่
ระเบียบราชการฝายตุลาการศาลยุติธรรม วาดวยการปลอยชวคราว (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๔ โดยมี
ั
สาระสําคัญวา เมื่อจะมีคําสั่งปลอยช่วคราว ใหศาลพิจารณาใชวิธีการกําหนดเง่อนไขใหผูถูกปลอยชวคราว
ื

ั
ั
่
ื
ิ
ี
ปฏบตและมาตรการกากบดแลกอน ถาวธการดงกลาวยงไมเพยงพอ ศาลอาจใหผูยนคํารองทําสัญญา


ั
ั
ิ
ั
ิ
ี
่
ํ
ู
ั

ประกนดวยตนเองดวยกได การเรียกหลักประกนใหกระทําได เมื่อศาลเหนวาวิธการดงกลาวยงไมเพยงพอ
ั
ั




ั

็
ี
็
ั

ี
ี
ตอการปองกนการหลบหนหรือกอภยอนตราย หรือเปนกรณีที่เกี่ยวกบการทุจริตฉอฉลอนมีผลกระทบตอ

ั

ั
ั
ั

ั


ิ
่
ี

ิ

ิ

ิ
สาธารณชนสวนรวม หรือการคายาเสพตดใหโทษทีพฤตการณแหงคดกอใหเกดความเสียหายแกเศรษฐกจ

และสังคมอยางรายแรง

ั
ในการขับเคลื่อนนโยบายของประธานศาลฎีกา ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวดอางทองไดจัดทํา
บญชรายชอผูขึนทะเบยนเปนผูกากบดแลผูถูกปลอยชวคราว รวม ๕๐๗ คน ทําความเขาใจกบผูพพากษา
ั
ี
่
่
ื
ํ
ี

ั
้

ู
ั
ิ
ั


้
ํ
่
ั
เพือใหใชมาตรการกากบดแลในระหวางปลอยชวคราวใหมากขึน ศาลมีคําสังอนญาตใหปลอยชวคราวโดย
ั
่


ั
่
่
ุ
ู

ั
ต้งผูใหญบานเปนผูกํากบดูแลผูถูกปลอยช่วคราว มีหนาทีรับรายงานตัวและสอดสองดูแลใหผูถูกปลอย
่
ั
ั
ั่
ชั่วคราวปฏิบัติตามเงื่อนไขของศาล จํานวน ๒ ราย ในการติดตามผลหลังปลอยชั่วคราว ผูถูกปลอยชวคราว

ไดไปรายงานตัวตอผูกํากับดูแลตามกาหนดนัดและปฏบัตตามเง่อนไขที่ศาลกําหนด ผลการสัมภาษณผูที ่
ิ
ิ

ํ
ื


็
เกยวของ สวนใหญเหนดวยกบการปลอยชวคราวโดยตงผูกากบดแล ผูตองหาและผูปกครองทีไมมีเงน


ั
ํ
่
่
ั
้

ิ
ั

ู
ั
่
ี
ื
ั
ั
ประกนตวไดรับการปลอยตัว และการกําหนดเง่อนไขใหผูถูกปลอยช่วคราวปฏิบัติมีสวนชวยคุมครองสังคม
ั

ู
้

ั

่

ใหไดรับความปลอดภยมากยงขึน ผูกํากับดแลรูจกคนในพนที รูประวตและพฤตกรรมของผูตองหา มีสวน
ิ
ิ
ั

้
่

ื
ิ
ั

ชวยเหลือศาลในการสอดสองดูแลผูตองหาใหปฏิบัติตามเง่อนไขที่ศาลกําหนด ลดการหลบหนีของผูตองหา
ื
และคุมครองสังคมใหไดรับความปลอดภัยมากยิ่งขึ้น
อยางไรก็ตาม แมวาจะมีการขับเคลื่อนนโยบายประธานศาลฎีกา โดยการกาหนดแผนปฏิบติการ
ํ

ั

ั
ออกคําแนะนาและระเบยบราชการฝายตลาการศาลยตธรรม วาดวยการปลอยชวคราว (ฉบบที ๓) พ.ศ. ๒๕๖๔
่
ั
ุ
่
ุ
ิ

ํ
ี

มาแลวระยะหนึ่ง แตในทางปฏิบัติยังพบปญหาและอุปสรรค ดังตอไปน ี้