Page 75 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๖๒

รายงานตัวพนักงานคุมประพฤติก็จะพบกับผู้กระทําความผิดเป็นเวลาสั้นๆ เพื่อถามพฤติการณ์ทั่วไป ซึ่งส่วน
ี
ใหญ่ผู้กระทําความผิดที่เกี่ยวกับคดีสิ่งแวดล้อมที่ส่งมาจากศาลจังหวัดไม่มปัญหาเกี่ยวกับการรายงานตัวและ
ผิดเงื่อนไขในส่วนนี้ เว้นแต่มีการกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดให้โทษร่วมด้วยซึ่งมีบางคดีถูกจับดําเนินคดีใหม่

ในส่วนของการทํางานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ ในวันรับแจ้งเงื่อนไขพนักงาน
คุมประพฤติจะมีการแจ้งการทํางานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ให้ผู้กระทําความผิดทราบว่าจะต้อง

ทํางานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ด้วย ในวันดังกล่าวฝ่ายธุรการต้องมีการถามผู้กระทําความผิดว่ามี
ภูมิลําเนาอยู่บริเวณใดเพื่อจัดหาหน่วยงานให้ผู้กระทําความผิดไปทํางานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์

ุ
ื
ั
โดยกรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม ได้ร่วมกับกรมอทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพนธุ์พช
14
ลงนามบันทึกข้อตกลง (MOU) ว่าด้วยการประสานความร่วมมือ เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2561 ในการ
จัดให้ผู้ถูกคุมความประพฤติทํางานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ในพนที่ของกรมอทยานแห่งชาติฯ
ื้
ุ
ื้
ื่
ู
รวมทั้งหมด 21 แห่ง ซึ่งเป็นหนึ่งในมาตรการแก้ไขฟนฟผู้กระทําความผิด เพอกระตุ้นให้ผู้กระทําความผิด
ตระหนักถึงความรับผิดชอบและมีจิตสํานึกต่อสังคมมากขึ้น และได้ชดเชยความเสียหายที่ก่อขึ้นด้วย ซึ่ง
15
ก่อนการทําบันทึกข้อตกลง กับกรมอทยานแห่งชาติฯ ทางพนักงานคุมประพฤติจะจัดหาหน่วยงานภาคี
ุ
ที่ยินดีรับผู้กระทําความผิดไปทํางานบริการสังคมฯ เช่น องค์การบริหารส่วนตําบล สถานีอนามัย
โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ และที่ว่าการอาเภอเป็นต้น แต่หลังจากวันดังกล่าว กรมคุมประพฤติมีการทํา
ํ
บันทึกข้อตกลง กับกรมอุทยานแห่งชาติฯ ทางกรมคุมประพฤติก็จะส่งผู้คุมประพฤติไปทํางานบริการสังคมฯ
ยังหน่วยงานของกรมอุทยานแห่งชาติตามที่ได้ตกลงกันไว้

4. ปัญหาและอุปสรรค

จากที่กล่าวมาข้างต้นนั้นในการคุมความประพฤติและการทํางานบริการสังคมของจําเลยนั้นจะพบ

ปัญหาและอุปสรรคดังจะกล่าวต่อไปนี้

1. เมื่อศาลมีคําสั่งให้มีการคุมความประพฤติผู้กระทําความผิดและให้ทํางานบริการสังคมหรือ
สาธารณประโยชน์ โดยศาลจะทราบผลการคุมความประพฤติและการทํางานบริการสังคมของผู้กระทํา

ความผิดก็แต่เฉพาะผู้กระทําความผิดทําครบเงื่อนไขการคุมความประพฤติหรือเมื่อผู้กระทําความผิดผิด
เงื่อนไขการคุมความประพฤติเท่านั้น ซึ่งทําให้ขาดความเชื่อมโยงในการติดตามผลการคมความประพฤติหรือ
ุ
พฤติกรรมของผู้กระทําความผิดที่เปลี่ยนแปลงไปในระหว่างถูกคุมความประพฤติและทํางานบริการสังคมฯ

โดยไม่ได้มีการตรวจดูวิธีการต่างๆ ของพนักงานคุมความประพฤติว่าประสบผลสําเร็จในเชิงพฤติกรรมที่
เปลี่ยนแปลงไปของผู้กระทําความผิดหรือไม่

2. แม้ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 วรรคสอง (8) ซึ่งบัญญัติว่า ให้กําหนดเงื่อนไขให้

ู
ผู้กระทําความผิดแก้ไขฟนฟหรือเยียวยาความเสียหายที่เกิดแก่ทรัพยากรธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อม หรือ
ื้
ชดใช้ค่าเสียหายเพอการดังกล่าวได้ ทั้งยังมีคําแนะนําของประธานศาลฎีกาเกี่ยวกับวิธีการอการกําหนดโทษ
ื่

14 กรมคุมประพฤติ MOU ขยายความร่วมมือกับกรมอุทยานฯ ส่งผู้ถูกคุมประพฤติทํางานบริการสังคม,
https://www.moj.go.th/
15 ส่งผู้ถูกคุมประพฤติบริการสังคมฯ, (2564), (ออนไลน์), เข้าถึงได้จาก : https://www.matichon.co.th
/local/ quality-life/news_1020693, (วันที่ค้นข้อมูล : 2564, 19 สิงหาคม)