Page 21 - บทคัดย่อเล่ม 1

๑๗

9. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 13/2561

ประเด็นข้อพิพำท : 1. ผู้เรียกร้องมีสิทธิเรียกคืนค่ำปรับพร้อมดอกเบี้ยหรือไม่ เพียงใด
2. ผู้คัดค้ำนมีสิทธิเรียกค่ำปรับพร้อมดอกเบี้ยตำมข้อเรียกร้องแย้งหรือไม่ เพียงใด

คู่พิพำทสืบพยำนหลักฐำนเสร็จสิ้นแล้วข้อเท็จจริงเบื้องต้นรับฟังได้ว่ำ เมื่อวันที่ 13 มีนำคม
2558 ผู้คัดค้ำนท ำสัญญำจ้ำงผู้เรียกร้องก่อสร้ำงท่อระบำยน้ ำ คสล.พร้อมบ่อพักและรำงวีสำยเลียบคลอง ตกลง
ค่ำจ้ำงเป็นเงิน 7,100,000 บำท ก ำหนดจ่ำยค่ำจ้ำง 3 งวด ต้องเริ่มท ำงำนในวันที่ 14 มีนำคม 2558 และต้อง
เสร็จภำยในวันที่ 9 กันยำยน 2558 หำกผู้เรียกร้องท ำงำนไม่เสร็จตำมก ำหนดในสัญญำและผู้คัดค้ำนยังไม่บอกเลิก
สัญญำ ผู้เรียกร้องจะต้องช ำระค่ำปรับวันละ 17,750 บำท นับถัดจำกวันก ำหนดแล้วเสร็จตำมสัญญำหรือวันที่
ผู้คัดค้ำนขยำยให้จนถึงวันที่ผู้เรียกร้องท ำงำนแล้วเสร็จจริงตำมสัญญำจ้ำง ต่อมำ คู่พิพำทตกลงแก้ไขเพิ่มเติมสัญญำ
รวม 2 ครั้ง ครั้งแรกก ำหนดให้ท ำงำนงวดที่ 1 และที่ 2 งวดละ 55 วัน งวดที่ 3 ก ำหนดให้ท ำงำน 70 วัน และ
ครั้งที่ 2 แก้ไขสัญญำโดยตัดเนื้องำนกำรวำงท่อพัก ลดค่ำงำนลง คงเหลือค่ำงำน 6,259,297 บำท ลดวันท ำงำนลง
15 วัน และต้องท ำงำนให้เสร็จสมบูรณ์ภำยในวันที่ 25 สิงหำคม 2558 ส่วนค่ำปรับลดลงเหลือวันละ 15,649 บำท

วันที่ 7 สิงหำคม 2558 ผู้เรียกร้องส่งงำนงวดที่ 1 แต่งำนไม่เสร็จตำมแบบแปลนและงวดงำน ต่อมำวันที่ 25
กันยำยน 2558 ผู้เรียกร้องส่งงำนงวดที่ 1 เป็นครั้งที่สองและขอเบิกค่ำงำนจ ำนวน 2,130,000 บำท แต่ผู้เรียกร้อง
ท ำงำนเกินก ำหนดตำมสัญญำ ผู้คัดค้ำนจึงหักค่ำปรับ เป็นเงิน 284,000 บำท และค่ำภำษีมูลค่ำเพิ่มอีก 139,345 บำท
ผู้เรียกร้องจึงรับค่ำจ้ำงงวดที่ 1 ไปแล้วเป็นเงิน 1,826,093.46 บำท เมื่อวันที่ 15 กุมภำพันธ์ 2559 ผู้คัดค้ำนมี
หนังสือถึงผู้เรียกร้องว่ำค่ำปรับเกินร้อยละสิบของวงเงินค่ำจ้ำงแล้ว ผู้คัดค้ำนจะบอกเลิกสัญญำเว้นแต่ผู้เรียกร้องจะ
ยินยอมเสียค่ำปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ และวันที่ 19 กุมภำพันธ์ 2559 ผู้เรียกร้องมีหนังสือถึงผู้คัดค้ำนควำมว่ำ
ผู้เรียกร้องยินยอมเสียค่ำปรับให้แก่ผู้คัดค้ำน ต่อมำผู้เรียกร้องส่งงำนงวดที่ 2 และงวดที่ 3 (งวดสุดท้ำย) และขอเบิก

เงินค่ำงำนงวดที่ 2 จ ำนวน 2,130,000 บำท ค่ำงำนงวดที่ 3 จ ำนวน 2,840,000 บำท (ที่ถูกท ำสัญญำลดเนื้องำน
แล้วคงเหลือค่ำงำนงวดสุดท้ำย 1,999,297 บำท) เมื่อวันที่ 6 มิถุนำยน 2559 แต่เนื่องจำกวันที่ 25 สิงหำคม
2558 เป็นวันสิ้นสุดสัญญำ จึงล่วงเลยก ำหนดเวลำแล้วเสร็จตำมสัญญำ ผู้คัดค้ำนจึงค ำนวณค่ำปรับรำยวัน รวม
ค่ำปรับทั้งสิ้นเป็นเงิน 4,546,683 บำท แต่ผู้เรียกร้องมีสิทธิจะได้รับค่ำจ้ำงงำนงวดที่ 2 และที่ 3 เป็นเงิน
4,129,297 บำท เมื่อหักกลบกันแล้ว ผู้เรียกร้องจะต้องช ำระค่ำปรับที่เกินจำกค่ำงำนเป็นเงิน 417,386 บำท
ผู้คัดค้ำนมีหนังสือแจ้งค่ำปรับเกินส่วนจำกค่ำงวดงำน 2 ฉบับ แต่ผู้เรียกร้องเพิกเฉย ส่วนผู้เรียกร้องก็ทวงถำมให้
ผู้คัดค้ำนเพิกถอนค ำสั่งเรียกค่ำปรับของผู้คัดค้ำนจ ำนวน 4,546,683 บำท และช ำระค่ำงำน 2 งวด เป็นเงิน
4,129,297 บำท พร้อมดอกเบี้ยอัตรำร้อยละ 7.5 ต่อปีของยอดเงิน 4,129,297 บำท แต่ผู้คัดค้ำนก็เพิกเฉย
เช่นเดียวกัน ผู้เรียกร้องจึงเสนอข้อพิพำทเพื่อให้คณะอนุญำโตตุลำกำรวินิจฉัยชี้ขำดตำมข้อพิพำทนี้

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด

อนุญำโตตุลำกำรพิจำรณำตำมทำงน ำสืบพยำนและพยำนเอกสำรหลักฐำนแล้ว
ประเด็นข้อพิพำทที่ 1 ผู้เรียกร้องมีสิทธิเรียกคืนค่ำปรับพร้อมดอกเบี้ยหรือไม่ เพียงใด
ผู้เรียกร้องกล่ำวอ้ำงว่ำผู้เรียกร้องก่อสร้ำงล่ำช้ำเพรำะผู้คัดค้ำนส่งวัสดุก่อสร้ำงไปทดสอบช้ำ ท ำให้ผู้เรียกร้องไม่อำจ
ก่อสร้ำงงำนงวดที่ 1 และที่ 2 ได้นั้น เห็นว่ำวิธีกำรส่งวัสดุไปทดสอบคือ ผู้เรียกร้องจะต้องขอส่งวัสดุเพื่อทดสอบโดย
ผู้คัดค้ำนมีหน้ำที่ท ำหนังสือน ำส่งไปยังหน่วยงำนที่ทดสอบ และผู้เรียกร้องเป็นผู้ออกค่ำใช้จ่ำยในกำรทดสอบพร้อม
น ำผลทดสอบมำเสนอผู้คัดค้ำน ตำมสัญญำ ผู้เรียกร้องจะต้องเริ่มท ำงำนวันที่ 14 มีนำคม 2558 และจะต้องส่งงำน

งวดที่ 1 ภำยในวันที่ 8 พฤษภำคม 2558 และจะต้องส่งงำนงวดที่ 2 ภำยในวันที่ 2 กรกฎำคม 2558
แต่ผู้เรียกร้องเพิ่งท ำหนังสือถึงผู้คัดค้ำนขอส่งเหล็กเส้นไปทดสอบเมื่อวันที่ 12 พฤษภำคม 2558 หลังวันที่จะต้องส่ง
งำนงวดที่ 1 ถึง 4 วัน และผู้เรียกร้องเพิ่งแจ้งผู้คัดค้ำนทำงโทรศัพท์ขอให้ผู้คัดค้ำนส่งท่อระบำยน้ ำไปทดสอบเมื่อวันที่
27 มิถุนำยน 2558 ก่อนวันที่ผู้เรียกร้องจะต้องส่งงำนงวดที่ 2 ในวันที่ 2 กรกฎำคม 2558 เพียง 6 วัน ดังนั้น
กำรส่งวัสดุไปทดสอบล่ำช้ำมิใช่ควำมผิดของผู้คัดค้ำน ส่วนที่ผู้เรียกร้องกล่ำวอ้ำงว่ำระหว่ำงรอผลกำรทดสอบวัสดุ
ผู้เรียกร้องไม่อำจท ำงำนได้นั้น ทั้งนี้ ได้ควำมจำกนำยส. ผู้ควบคุมงำนก่อสร้ำงเบิกควำมประกอบบันทึกกำรปฏิบัติงำน